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法制办工作总结8篇

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法制办工作总结 篇1

我叫xxx,20xx年8月2日进入政府法制办工作,主要协助法制办主任处理一些日常工作和事务,现将这5个多月来我的工作情况汇报如下:

一、履行工作情况

从8月2日进入政府法制办开始,我不断以自己是一名政府工作人员的思想严格要求自己,本着以人为本、为人民服务的宗旨,在认真工作的基础上,进一步统一思想,提高认识,通过坚持不懈的学习,自身素质得到了锻炼,业务能力得到了提高。在这5个多月的学习工作中,我先后参与了多项工作与活动的创建与开展,其中:

1、部分参与了20xx年寿阳县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检名单的统计、审查和汇报;

2、全程参与了8月24日山西省法制办组织的政府法制业务培训;

3、部分参与了省级依法行政示范县创建活动汇报材料的整理与9月3日的考核验收活动;

4、全程参与了9月14日9月16日寿阳县20xx年旅游推介会与第二届福寿文化节的接待工作;

5、全程参与了10月17日10月19日推进林业生态市建设动员会、全市设施蔬菜建设现场观摩会与山西省民政政策理论宣传学会成立大会的接待工作;

6、全程参与了20xx年政府办全体党员全年党费的征缴工作;

7、全程参与了20xx年寿阳县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检审核标签的发放工作;

8、全程参与了XX年寿阳县有关单位《政府法制》杂志的征订工作。

通过以上这些工作,我及时发现了自身存在的问题,总结了经验,吸取了教训,并通过对这些经验和教训的反复研磨,督促自己下功夫改进了工作作风,提高了综合素养,为今后更好地服务领导、服务部门、服务社会打下了良好的基础。

二、今后工作重点

在5个多月的工作中,虽然自身从主观上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成绩,但与新形势、新任务的要求相比,还存在一定差距,针对存在的差距与不足,今后应明确以下努力方向:

一是要进一步加强学习。端正学习态度,改进学习作风,通过持之以恒的学习,不断地开阔眼界,提高素质。要加强理论知识学习,主要是学习和领会中国特色社会注意理论体系的精神实质、基本要求,切实提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领;要加强业务学习,把学习新知识作为一种政治责任和工作要求,作为一种生活习惯和个人素养,不断吸取营养,防止知识匮乏,本领恐慌,努力做到学以致用,注重学习与实际相结合,善于把学到的知识运用到工作中去。

二是要进一步改进工作作风。增强工作积极性、主动性、练就朝气,克服惰气,在工作上讲热情、讲激情、讲干劲、讲拼劲,今天的工作今天干,现在的事情现在办,不推不靠,不拖泥带水。树立责任大于能力的理念,真正把每一项工作都当作一份责任来对待,不干则已,干则必成,努力使每一项工作都能让自己满意、让领导满意、让大家满意。树立大局意识、团队精神和协作精神,在工作上多和大家沟通交流,注重配合,力求形成工作合力。加强工作纪律性,自觉遵守机关的各项纪律制度,不随便脱岗、缺勤,以饱满的精神状态投入到工作中去。

三是要进一步提高自身综合素质。下功夫提高自己的办文办事水平,勤于思考,消除畏难情绪。平时多善于观察,善于动脑,努力使每件事情都办的周到细致;下功夫提高自己的专业水平,不断丰富自己的法律知识,提高法律素养,争取把法制办的工作提升到一个更高的层次,为推进依法行政,建设法治政府做出新的更大的贡献。

法制办工作总结 篇2

32号)中规定:xx市人民政府办公室挂xx市人民政府法制办公室牌子。主要职责是组织协调落实全市依法行政工作。下设综合科、行政执法监督科、行政复议应诉科(行政调解指导科)、审核备案科;核定行政编制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科级领导职数5名。机关服务人员事业编制1名。这对于加强政府法制机构队伍建设,能把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到法制部门来充分发挥其在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用将起到积极推动作用。

(三)启动行政权力清理审核工作。行政权力的清理审核是省政府XX年度推进依法行政的重点工作,对规范全市行政权力运行,强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。3月8日,市政府办印发了《xx市清理审核行政权力工作方案》(德办发〔XX〕8号),将《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》、省政府公布的对应清理结果作为依据之一,将行政审批的专项清理一并进行。成立了以市政府秘书长为组长的市级行政权力清理审核工作领导小组,细化了人员落实、指导、清理、审核、公布、常规管理阶段的工作步骤。我办又印发了《行政权力清单格式文本》作为清理报送行政权力事项的指导文本,确保此项工作顺利开展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林业局、市气象局等49个部门已上报行政权力清单,审核工作正有条不紊地进行。

(四)全面深化法治政府创建活动。5月23日,市政府出台《关于加强法治政府建设的贯彻意见》(德府发

法制办工作总结 篇3

一、主要工作

(一)主动谋划,全面推进依法行政

1.抓好全市依法行政基础性工作。对照国务院《决定》和省、南通市依法行政工作要点,结合我市实际,出台了《XX年全市依法行政工作要点》(启依法办发〔XX〕2号),建立健全依法行政各项工作制度。

2.健全依法行政推进工作体制。会同依法治市办公室、编办等部门以新一轮政府机构改革为契机,深入推进政府法制工作机构建设,将法治进程向基层进一步延伸,谋划在各市级机关、镇乡、园区和街道办设立法制工作机构,切实履行好服务发展、保障民生和维护稳定的法律服务职能。

3.调整依法行政领导小组成员。根据机构改革中涉及部门和人员调整实际工作需要,拟草了《关于调整启东市依法行政工作领导小组成员的通知》(启政办发[XX]66号),该文件已上报市政府办公室发文,以进一步指导充实市政府各部门加强和调整推进依法行政领导机构,为全市依法行政提供了强有力的组织保障。

4.改革创新依法行政考核方式。上半年,我办提请市政府同意,出台了《XX年度依法行政考核办法》(启依法办发[XX]3号),对各镇乡人民政府,市委各办局,市各直属单位XX年度依法行政情况进行考核。为进一步提高依法行政考评效果,我们将市委市政府中心工作和各部门的法定职责的实际履行紧密结合,改变以往年终集中考核的做法,按季度考核。考核重点是通过各种监管途径发现、纠正和查处行政执法单位和执法人员的违法行为,进一步优化我市发展软环境,服从和服务业沿江沿海战略开发。

5.全面启动依法行政先进示范创建工作。上半年,我办提请市政府同意,印发《关于开展全市依法行政先进单位和依法行政先进个人评选活动的通知》(启依法办发[XX]4号)。规范行政执法行为,提高行政执法水平,塑造行政执法单位以及执法人员的良好形象。

(二)突出重点,切实加强政府法制监督

1.开展行政执法案卷评查。为进一步规范行政执法行为,切实提高全市行政执法部门的执法水平,上半年,我办下发了《关于开展行政执法案卷评查的通知》(启政法传[XX]1号),对23个执法部门75份卷宗进行了评查并对评查中发现的问题逐一及时反馈,要求问题单位按时整改。市依法办下发了评查通报(启依法办发[XX]1号)。通过开展行政执法案卷评查,进一步提高了各部门依法行政的意识。

2.强化规范性文件的监督管理。市政府出台的1件规范性文件,上报南通市政府和启东市人大常委会备案;市政府转发了《南通市规范性文件管理办法》(启政规[XX]2号),加强对规范性文件抽象行政行为的监督。

3.发布规范性文件清理目录。对各部门、镇乡具体实施的XX年12月31日以前以市政府及政府办名义制发的140件文件进行了清理。以市政府名义制发的规范性文件保留24件、修改17件、废止6件;以政府办名义制发的规范性文件保留48件、修改15件、废止21件;非规范性文件9件。清理目录已经市政府常务会议原则通过并公布(启政发[XX]1号)。

4.加强政府法制监督系统建设。我办在深入调研、反复论证的基础上,形成了政府法制监督系统建设的初步构想。系统主要包括:“一个平台”即政府法制监督平台;“四个数据库”即行政权力管理库,行政处罚自由裁量标准库、行政执法人员管理库、法律法规知识库;“五个系统”即涉企检查、处罚备案系统、重大行政处罚备案系统、规范性文件监督管理系统、行政执法证件管理系统、行政执法在线考试系统。另外,系统还包括行政复议应诉管理、依法行政绩效考核、法制专项报表等体现法制监督的特有信息模块,同时与监察监控系统共享执法流程监控、自动预警纠错、异常投诉处理、统计分析汇总和监督监控日志等信息模块。通过全程监控网上运行的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政权力,有效地规范行政行为。

5.全力更新完善行政权力数据库。根据省市最新的信息系统数据接口规范和南通市行权办的指导意见,我办会同市公权办加强了对部门数据录入的业务培训,明确了行政权力静态信息各栏目的录入标准,指明错误信息的类型,修改的途径和办法。组织全市各部门加班加点对原行政权力库进行全面修改、补充和完善,每条信息的录入必须由部门系统管理员录入,法制科长监督把关。目前,行政权力数据库已更新完成。

(三)公正稳妥,依法办理行政复议应诉案件

1.畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件。上半年,我办共受理行政复议案件20件,审结19件。其中维持11件,终止4件,不予受理3件,驳回1件,正在审查1件。案件涉及土地争议、房屋拆迁、行政处罚、工伤认定等方面。这些案件的依法办理,促进了各级行政机关依法行政,维护了人民群众的合法权益,树立了市政府依法行政良好形象。

2.创新行政复议方式,提高行政复议质量。坚持与当事人见面制度、重大复杂案件调查制度、听证制度和公开陈述意见制度。对于疑难复杂案件,邀请法律顾问团成员讨论分析,积极与法院联系沟通,达成共识。

3.实行复议建议书制度。对复议中发现的普遍性或不符合依法行政要求的问题,向有关机关发出行政复议建议书或意见书,提出完善制度和改进行政执法的建议,督促其在一定期限内自行纠正。上半年,我办共发出建议书3份。

4.建立行政复议报告制度。XX年初,就XX年行政复议案件总体情况、存在问题及改进措施向市政府作了专题汇报。

5.认真代理行政诉讼案件。上半年,以市政府为被告案件有10起,主要是行政强制拆迁和土地使用权纠纷。对人民法院受理的行政诉讼案件,我办受市政府的委托,积极答辩、出庭应诉。同时,通过举办行政诉讼(复议)座谈会,与人民法院形成良性互动的关系。

6.认真做好法律服务工作。我办通参加政府常务会议、提供法律意见书等形式,在政府做出决策前负责或组织法律顾问团提出相关法律意见,参与可行性论证,确保政府重大决策的合法性。上半年,对重大涉法问题提供法律意见6件,均得市政府采纳。

(四)广泛宣传,增强公务人员依法行政意识

1.举办领导干部法治建设专题培训班。组织了市副科级以上领导干部依法行政培训活动,邀请上海交通大学副校长郑成良教授来启作了《公共决策中的法律思维》专题讲座,市四套班子领导、市直机关500多人现场聆听。

2.加强法制培训工作。邀请了南通法制办、启东市人民法院、检察院分别作《透过复议案件看依法行政应当重视的几个问题》、《行政诉讼现状及原因分析》、《违法行政与渎职侵权》的专题辅导。同时,开展案例教学互动,由学员对日常工作中的典型案例进行分析交流,授课老师进行点评。

3.加强信息报送工作。实际工作中,突出信息工作的典型性、时效性和新闻性,注重横向和纵向间的交流,达到了学习交流、借鉴推广的效果。截至目前,全市累计上报政府法制动态信息20多篇,其中,国务院法制办网站采用16篇,省政府法制办网站采用4篇,南通法制办网站采用7篇。

4.组织《依法行政常用文件汇编》工作。修订完善《依法行政常用文件汇编》,增新废旧,切实提高执法人员的执法水平,推进行政决策、行政管理法制化、规范化。目前,《汇编》正在排版印发。

5.开通政府法制频道。为提高政府法制工作水平,增强政府依法行政透明度,我办依托中国·启东平台,开设政府法制频道,集政务公开、信息发布、法律法规查询、工作交流、法制宣传、理论研究于一体,打造全新的宣传阵地,为社会各界了解法制动态提供了最佳途径。

上半年,整体工作有序开展,较好完成了阶段工作任务,但本办自身工作中还存在着推进依法行政工作力度和措施落实不够,规范性文件的监督管理制度有待进一步完善,行政执法监督缺乏有效手段等问题。部分法制工作机构也存在对上级文件执行不力,对布置安排的工作落实不够等问题。

二、下半年工作设想

下半年,我们将总结经验,找准症结,理清思路,在加强学习,提高业务能力上下功夫;在转变作风,提高工作质量上下功夫;在研究新情况,探索新方法上下功夫,在加强指导,解决难题上下功夫,确保全年工作目标任务按时高质量完成。

(一)实施年度依法行政考核,开展年度依法行政工作评优评先。提请市依法行政工作领导小组表彰全市依法行政先进单位和先进个人。

(二)改进行政复议审理方式,综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等方式办案,力求法律效果与社会效果的统一,充分发挥行政复议在行政层级监督、化解行政争议和维护社会稳定方面的重要作用。

(三)开展行政执法案卷评查活动。10月底前,组织全市行政执法单位开展执法案卷评查,加大对违法行政行为的纠错力度,进一步规范行政执法行为。

(四)抓好规范性文件备案工作。落实电子文件备案要求,做好规范性文件备案通报工作,促进全市各级各部门规范性文件按照要求备案,确保抽象行政行为合法有效。

(五)结合机构改革和各单位新出台的三定方案,及时调整权力数据库,做好全市行政执法人员执法证件的申领换证工作。

(六)运行政府法制监督系统,加强网上行政执法监督,实现重大处罚案件、部门、乡镇规范性文件网上报备和行政许可、行政处罚案卷网上评查。

(七)做好行政复议、应诉案件统计分析报告工作。

(八)加强机构建设,对市级机关法制工作机构人员到位情况作调研,抓好行政执法人员法律知识的学习与培训,不断增强行政机关工作人员法律意识。

法制办工作总结 篇4

XX年上半年,我办围绕市委、市政府中心工作,按照全面推进依法行政、创建法治政府的要求,认真落实全省依法行政工作会议精神,夯实法治建设基础,突出亮点,积极作为,探索创新,重点工作有序开展,各项常态工作稳步扎实推进,依法行政工作取得了较好成绩,推进法治政府建设向纵深发展,为加快建设西部经济强市和全面小康社会创造了良好的法治环境。

一、夯实依法行政工作基础

(一)召开全面推进依法行政领导小组和全市依法行政工作会议。2月10日召开了全面推进依法行政领导小组XX年第一次会议,会议由市全面推进依法行政领导小组组长、市长陈新有召集,市政府秘书长胡宗林主持会议,领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。在听取了全市XX年依法行政工作情况汇报后,陈新有市长指出要对依法行政工作积极探索创新,把依法行政工作当成一项全局性、长期性的任务来抓。会议对我市推进依法行政工作中亟待解决的问题进行了讨论,对下一步全面推进依法行政工作进行了部署。2月18日召开了全市依法行政工作会议。市委常委、常务副市长邓国建同志在会上就深入推进科学民主决策、全面推进政务公开、严格规范行政执法行为、严格规范行政执法行为、切实强化推进依法行政、加快建设法治政府的保障措施提出五点工作要求。自全市依法行政工作会议召开后,市城管执法局、市药监局、市质监局、市工商局等部门行动快,抓紧落实会议精神,安排部署本系统依法行政工作。市城管执法局提出“弘扬法治精神、建设法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目标。

(二)着力推进政府法制机构建设。为加强市级政府法制机构和队伍建设,确保法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相一致,结合机构改革,我办积极向市政府主要领导汇报,着力推进政府法制机构建设。5月18日,中共xx市委机构编制委员会《关于印发xx市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(德委编发[XX]32号)中规定:xx市人民政府办公室挂xx市人民政府法制办公室牌子。主要职责是组织协调落实全市依法行政工作。下设综合科、行政执法监督科、行政复议应诉科(行政调解指导科)、审核备案科;核定行政编制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科级领导职数5名。机关服务人员事业编制1名。这对于加强政府法制机构队伍建设,能把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到法制部门来充分发挥其在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用将起到积极推动作用。

(三)启动行政权力清理审核工作。行政权力的清理审核是省政府XX年度推进依法行政的重点工作,对规范全市行政权力运行,强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。3月8日,市政府办印发了《xx市清理审核行政权力工作方案》(德办发〔XX〕8号),将《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》、省政府公布的对应清理结果作为依据之一,将行政审批的专项清理一并进行。成立了以市政府秘书长为组长的市级行政权力清理审核工作领导小组,细化了人员落实、指导、清理、审核、公布、常规管理阶段的工作步骤。我办又印发了《行政权力清单格式文本》作为清理报送行政权力事项的指导文本,确保此项工作顺利开展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林业局、市气象局等49个部门已上报行政权力清单,审核工作正有条不紊地进行。

(四)全面深化法治政府创建活动。5月23日,市政府出台《关于加强法治政府建设的贯彻意见》(德府发[XX]13号)。《意见》提出八个方面的具体工作部署:坚持法律学习培训制度、强化行政规范性文件管理、落实依法科学民主决策、严格依法履行职责、推进行政权力透明运行、依法化解社会矛盾纠纷、强化行政问责和监督、加强组织领导。

为落实省政府关于开展评选依法行政示范县乡活动的要求部署,发挥先进单位在我市推进依法行政、建设法治政府工作中的示范和引领作用,3月25日,市政府办出台《xx市依法行政示范县乡评选活动工作方案》(德办函[XX]41号),要求严格按照评选标准和评选程序,公开、公平、公正地开展创评工作。目前,6县(市、区)都启动了创建依法行政示范县乡工作。办主任率队专门就贯彻省市两级工作会议精神及评选依法行政的示范县示范乡镇工作到各县(市、区)指导调研。

(五)全面开展深化行政执法责任制活动。我市确定的7个深化行政执法责任制示范单位定期召开联席会议,探讨交流创新深化部门行政执法责任制活动的方式、方法,总结好的经验在全市推广。各行政执法部门在开展工作中依照法定权限,将执法岗位、执法标准和执法责任,具体分解并量化到各执法队伍及其执法人员,并按《依法行政绩效考核办法》加大对行政执法人员的考核力度,逐步建立了行政执法责任、过错责任追究、评议考核和办事公开等各项配套制度。此外,我市还将深化部门行政执法责任制示范活动向下延伸,各县(市、区)政府在本级选择了重点执法部门开展深化行政执法责任制活动试点,以此为基础全面深化行政执法责任制活动。

(六)扎实推进依法行政日常工作

1、做好规范性文件审查、备案、清理工作。截止XX年6月,市政府法制办共审查制定的规范性文件21件,出具法律审查意见书21份。在备案审查方面,市政府法制办向省政府报送规范性文件备案4件,无一被撤销或责令修改。各县(市、区)政府及市级各行政执法部门向市政府法制办备案了规范性文件14件,其中有2件责令修改。此外,还受理了重大行政处罚案件备案21件,对所有规范性文件及重大行政处罚案件都出具了备案审查意见书,切实做到了有件必备,有备必审。主动与市人大联系,建立起规范性文件向同级人大备案的制度,定期将市政府出台的规范性文件向人大备案,接受人大监督。上半年,根据《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》要求,启动了规范性文件清理工作。市政府于5月10日出台了《关于做好行政规范性文件专项清理工作的通知》(德办函[XX]66号),规定清理的范围是以国务院令第588号废止的7件行政法规和107件部分条款进行了修改的行政法规为依据制定的行政规范性文件和限制中小企业发展的行政规范性文件。清理工作将于今年8月30日前结束,目前,各县(市、区)都全面启动清理工作,拟于8月底前上报清理汇总数目。市旅游局、市环保局、市统计局、市烟草专卖局等单位已报送清理结果。我办将在清理工作全面结束后督促各单位向社会公布清理结果。

2、深化行政复议委员会试点,依法办理行政复议案件。自XX年7月行政复议委员会成立以来,委员会办公室承办以市级部门为复议机关的案件共17件,主要涉及公安、工商、人社部门。上半年,市行政复议委员会召开两次案件议决会议,共审议案件4件,决定维持2件,另外2件经过和解,当事人撤回行政复议申请。截止XX年6月,市政府及市级部门共收到32件复议案件,加上XX年旧存,到目前为止共审理完结32件,其中维持22件,撤销3件,终止3件,其他处理结果4件。

3、加强政府法制信息采集编报工作。我办始终把《政府法制工作简报》作为全市依法行政工作的宣传阵地,紧紧围绕全面推进依法行政、努力创建法治政府主题展开宣传。上半年共编报《政府法制简报》18期,采用部门信息24条;《法治政府创建》专栏共出刊52期。《简报》大量采用县(市、区)法制工作动态和行政执法部门执法动态,如:“市公安局全面启用iso9000执法管理信息系统”、“市住建局举办依法行政法律知识培训”、“市药监局以会代训开展案卷评查学习交流”、“市工商局积极推行说理式执法文书”等等。并力求多形式、多角度地捕捉工作热点,努力做到广开视野、题材广泛,以挖掘新思路、新举措、新经验和典型事例为主,踊跃向省、国家网站投稿,积极宣传我市创建工作的进程、成效、经验。其中“市公安局建立专职法制员派驻制度”、“市政府法制办创新考核方式”、“市依法行政年度宣传拉开帷幕”等5条信息被四川省政府法制信息网采用;“xx市政府切实抓好行政复议规范化建设‘四点’工作”、“xx市将用3年时间完成对全市3000余名执法人员的法律知识系统陪训”、“市住建局组织依法行政法律专题考试”等28条信息被国务院法制办网站(地方法制信息栏目)采用,极大地提高了我市法制信息的整体水平。

4、加强法制信息网站建设。政府网站是各级人民政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。按照省市关于加强电子政务和建立部门网站的要求,我办积极做好网页创建和栏目内容更新工作,在互联网上利用xx市政府公众信息网平台链接开通了“xx市人民政府法制信息网”,设置了“图片新闻”、“国省法制要闻”、“xx法制动态”、“行政执法监督”、“行政复议”、“行政调解指导”等13个栏目。上半年,我办按照《政府信息公开条例》的要求,严把信息审核关,及时上传部门负责人简介、机构职能、工作动态、政务图片等近200多条信息,并落实专人负责网站建设的维护和定期更新信息,防止栏目挂空、内容陈旧的现象。

二、突破依法行政重点领域

(一)全面推进依法行政宣传报道。作为年度工作的重要内容之一,我市尝试探索建立依法行政宣传的长效机制。3月21日,我办与市委宣传部印发了《xx市XX年度全面推进依法行政宣传报道方案》(德宣发〔XX〕15号),在市级新闻单位设置“法治政府建设”专栏,在每季度推出1个主题,每个主题3档内容,有组织、有重点进行依法行政宣传。年度宣传由市委宣传部与市政府法制办统筹部署,xx电视台、xx日报社和各县(市、区)政府、市级近30个行政机关密切配合,抓住重大活动和重要时间节点,通过消息、综述、评论、图片等多种方式,重点宣传全市各级各部门在依法行政建设过程中采取的措施、建立的制度、积累的经验、涌现的典型以及取得的成效。第一季度,xx日报社已经刊登市委常委、常务副市长邓国建的题为《依法行政,加快推进法治政府建设》等署名文章,xx电视台制作播放《加强领导,强化统筹,提升依法行政整体水平》短片作为第一档内容。

(二)加强执法人员培训和考核。为加强行政执法队伍建设,全面提高我市行政执法人员的基本素质,打造一流行政执法队伍,市政府办于3月9日印发了《关于加强行政执法人员法律知识培训教育工作的通知》(德办函[XX]12号),《通知》规定拟从XX年起,用3年时间对全市所有市级执法部门的执法人员和县(市、区)重点执法部门的执法骨干进行一次全面的法律知识和执法业务轮训。我市从今年3月份就全面启动行政执法人员培训工作。上半年由市法制办具体承办的公共法律知识培训共举办6期,来自37个市级行政执法部门的720名行政执法人员参加了培训。市法制办结合实际,有针对性地编印了《行政执法使用教程》和《行政执法典型案例选编》;邀请了中国行政法学会常务理事、四川大学博士生导师徐继敏教授和省高级人民法院行政庭庭长王雪梅等知名专家学者授课;培训内容包括《依法行政基础知识》、《行政救济制度》、《行政处罚基础知识》等,培训结束后,采用a、b两套试卷分批对参训人员进行闭卷测试,合格率92.5%。上半年,广汉市共组织了4期执法人员培训班;旌阳区举行了“旌阳讲坛”之法律知识讲座,特邀请了原省法制办副主任刘铁为全区各乡镇、街道、区级各部门及省市直属部门分管政法工作的领导干部和司法系统基层所负责人共150余人做了题为《树立法治理念,推进依法行政》的专题讲座;市公安局、市住建局、市药监局、市水务局、市质监局等相关专业法律培训也已相继开班,从整体上提升全市执法人员的业务素质和推进全市依法行政工作打下了扎实基础。

三、抓实依法行政关键环节

落实学法制度,依法行政意识逐步提高。《xx市人民政府XX年度推进依法行政工作安排》规定要落实学法制度,要求市、县(市、区)政府常务会议、政府部门局长(主任)办公会议会前学法不少于6次。会议学法已成为各级政府及政府部门共识,并逐步制度化。上半年,xx市政府常务会议已经学法3次,学习了《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《道路交通安全法》、《四川省公共场所管理办法》。旌阳区政府王箭区长亲自安排了全年常务会会前学法6次,目前已经组织集体学法3次,由区政府法律顾问讲解《合同法》、《行政诉讼与政府法律风险防控》等。中江县、什邡市也积极贯彻落实政府常务会学法制度,中江县政府上半年组织学法3次,包括《四川省行政规范性文件制定和备案规定》、《食品安全法》等。什邡市政府规定每次常务会前必先学法制度,目前,已组织学法9次,由法制办或法律专家讲授《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《保险法》、《法律时评》等。市级部门如市药监局、市审计局、市文化局等也相继落实局机关办公会议学法制度。

四、创新依法行政机制体制

(一)推动行政复议规范化建设,继续探索行政复议体制机制创新。5月16日,市政府制定了《关于贯彻四川省县级以上人民政府行政复议规范化建设实施方案的意见》(德府发〔XX〕12号),高度重视行政复议规范化建设,切实抓好行政复议规范化“四点”工作。一是全面部署,突出“特点”。落实行政复议规范化建设七个方面24项内容和要求,将行政复议规范化建设作为加强和创新社会管理的内容等方面突出本地行政复议工作特点。二是强化检查,突破“难点”。通过与工商联建立定期联络制度、与政务服务中心共同把关行政审批“七项公开”内容、结合年度行政执法案卷评查等突破行政复议权利告知规范化难点。三是健全制度,抓住“重点”。通过修改《xx市行政复议案件办理程序规定》、建立单项制度两种方式完善行政复议制度体系。四是主动汇报,把握“要点”。5月6日,市法制办将全市行政复议规范化建设的情况向市政协第56次主席会议做了专题汇报,由市政协向市委提出推进行政复议规范化工作的建议,下一步,市政府法制办还将向市政府专题汇报规范化建设推进工作,确保xx市行政复议工作和依法行政工作走在全省的前列。

(二)建立健全重点专项领域的社会矛盾联动化解工作机制。xx是全国35个社会管理创新综合试点地区之一,我市抓住契机,依托现有行政调解组织体系,按照“谁主管、谁负责”原则,整合力量,建立健全重点专项领域的社会矛盾联动化解工作机制,建立完善专业性调解组织,突出重点,切实化解各类典型矛盾纠纷。广汉市成立了全省首个工商管理系统行政调解指导中心,建立综合性行政调解平台,开创着力化解社会矛盾的探路之举。市国土局按照“属地管理、条块结合,各负其责,积极预防,依法化解,综合治理”的原则,抓好经常性排查、坚持日常排查、作好专项排查,集中时间、集中力量排查农村土地征收征用和土地流转方面的矛盾纠纷,强化与市级有关部门的沟通协调,深入开展矛盾纠纷的化解工作。

五、加强依法行政监督考核

(一)强化行政执法监督。新修订的《四川省行政执法监督条例》自XX年11月1日起正式施行,《条例》的修订是我省全面推进依法行政、建设法治政府的重要措施,标志着我省行政执法监督制度更加规范、完善。2月23日,市政府办印发《关于认真贯彻实施新修订四川省行政执法监督条例的通知》(德办函[XX]20号),要求各级行政执法监督机关要将《条例》的学习、宣传和贯彻工作作为创建法治政府活动的一项重要内容落实,确保行政执法监督工作合法、公正、程序正当。目前,市法制办、各县(市、区)及26个市级部门已组织学习了《条例》,并建立健全各项制度,强化监督机制,从而加强行政执法监督队伍建设,提高行政执法监督能力。

(二)开展XX年度行政执法证件年审工作。为切实加强我市执法队伍建设和证件管理,按照省办要求,我市认真组织行政执法证件年审。2月28日,市法制办印发了《关于XX年度行政执法证件年审工作的通知》(德府法发[XX]5号),决定于3月份对全市行政执法证件进行年审,同时提出了年审范围、年审时间、验证机关、年审要求、不予办理年审的要求。由于今年大多数纸质行政执法证件到期,多数行政执法部门正在申领ic卡行政执法证件,此次只年审了市级部门的80个ic卡行政执法证。截至6月30日,新办了各县(市、区)及市级行政部门ic卡行政执法证661个,委托行政执法证375个。市级各垂管部门备案行政执法证件人员598个,注销过期和未按时年审、不符合持证条件的行政执法证件339个。

(三)创新考核方式,建立依法行政工作档案。XX年,依法行政绩效考核分值大幅提升到10分。去年,市法制办制定了考核方案,对被考核的58个单位按照执法任务的轻重分为三类进行考核。XX年,市法制办创新考核方式,于2月23日制定了《市级部门XX年度依法行政绩效考核档案》(德府法发[XX]2号)。5月3日又制定了《县(市、区)人民政府XX年度依法行政工作推进档案》的通知。考核档案按照《四川省市县政府依法行政评估指标》内容,将依法行政重点工作以表格形式罗列,要求全市依法行政绩效考核对象在XX年度须以《市级部门依法行政绩效考核档案》为基础,建立本部门依法行政档案,收集和统计本单位依法行政的各种数据、资料,动态记录本年度部门依法行政工作的完成情况。市政府法制办分季度通报各被考单位依法行政工作完成情况,作为年度考核评分的重要依据。

六、XX年下半年工作要点:

XX年下半年,我市政府法制工作将继续紧紧围绕全面推进依法行政,建设法治政府的奋斗目标,有力、有序、有效地把创建法治政府活动向前推进,着力作好以下几方面工作:

1、部署召开第二次依法行政领导小组会议。总结上半年全市依法行政工作,梳理依法行政工作中存在的难点、困难,进一步分析、研究、解决依法行政工作的问题。

2、继续抓好依法行政示范县乡评选工作。按照实地考察、专家评审、公开投票、媒体公示等程序做好初选和复选工作,确保评选活动圆满结束。

3、深化行政执法责任制试点工作。抓好公安、蟠龙镇等6个创建法治政府示范点和环保、水务等7个深化行政执法责任制示范单位的试点工作,加大指导力度,摸索成功经验,在全市推广,发挥以点带面的作用。

4、加强学法制度的延伸。将“学法”纳入公务员培训计划,使广大公务员特别是领导干部依法行政意识不断提高。

5、继续搞好行政权力清理工作。行政权力进行全面清理,摸清权力底数,编制运行流程,建立裁量基准,明晰职责分工。

6、开展依法行政信息平台建设。在市政府门户网站上建设“依法行政信息平台”,将规范性文件、行政处罚、行政审批、行政合同、行政调解等依法行政全部实现联网,电子化管理,做到政府权力透明运行。将政府法制机构审核确认后的行政权力统一编入平台,推行执法流程网上管理,提高执法效率和规范化水平。

7、组织开展第五次行政执法案卷评查工作。目前我市已连续四年组织全市执法案卷评查,找出执法过程中的薄弱环节,并积极采取措施纠正,实现了对执法行为的事后监督,为完善提高执法水平起到积极作用。

8、组织开展第十一次行政执法人员资格认证考试。各地和市级行政执法部门要高度重视行政执法人员的资格认证考试和专业法律知识考试工作。凡是资格认证考试和本系统专业法律知识考试不合格的人员,均不得颁发行政执法证。

9、探索执法人员积分管理模式。在全市行政执法人员培训教育的基础上,探索执法人员积分管理模式,建立行政执法人员资格考试、培训教育、计分管理的执法人员管理新模式,从而全面提升我市行政执法人员的业务素质,打造成为一支省内一流,符合现代法治政府要求的行政执法队伍。

10、进一步推动行政复议规范化建设。积极探索相对集中行政复议权,探索积极化解社会矛盾纠纷的措施,充分发挥行政复议委员会和行政调解工作在处理行政纠纷中的作用,实现行政复议和行政调解工作的整体联动,进一步畅通复议渠道,规范行政复议委员会运转程序,提高行政复议案件质量和效率。

11、推动专项领域的行政调解工作不断深入。建立健全涉及国有企业改制、农村土地征用和土地流转、国有土地上房屋征收与补偿等重点专项领域的社会矛盾联动化解工作机制。建立完善化解劳动争议纠纷、医患纠纷、环境污染纠纷和城市物业管理、集贸市场管理等城市公共服务管理方面纠纷的专业性调解组织,突出重点,切实化解各类典型矛盾纠纷。

12、完善政府法制信息网站建设。逐步开通县(市、区)法制信息网站,并建立和市政府法制信息网站的链接。保证栏目内容及时更新,不断提升信息发布的深度和广度。注重应用,逐步搭建起在线服务、与公众互动交流的重要平台。

法制办工作总结 篇5

日前,法制日报刊登了浙江省高级人民法院院长关于对当前信访工作的观点,该观点认为,信“访”不信“法”,这种情况长此以往,会冲击法制的统一权威,增加社会治理成本。

因为,信访不受任何事实、证据、时效等确定性要求的限制,在个案中能够突破法律的底线得到利益最大化,目前已得到越来越多当事人的首选,其结果是,原本通过书信反应社情民意的陈情制度日益演化成为越级上访、闹访、缠访。法外解决误导了广大信访人,导致信访人互相攀比,纷纷寻求信访直通车。

该观点指出,从建设社会主义法治国家的高度,理性的看待信访实践中出现的问题,及时改革完善信访制度,发挥司法、行政执法、行政复议、以及多元化纠纷解决机制的主渠道作用,使信访重新归位于群众陈情联系政府的本源。

目前,信访问题突出,越级上访、非正常上访、缠访闹访层出不穷,不能说与上访者没有关系。实事求是地讲,有的上访群众确实是因自己的合理诉求得不到解决而上访,但也有个别上访者,其上访目的不纯,有的甚至是通过上访实现要挟的目的,实现自己不正当、不合理的要求。

因此,要彻底解决信访突出问题,必须要在创新社会管理,建设法治政府的基础上,坚持依法处理信访问题,维护正常的信访秩序。

一是要认真对待,查清问题。

对于所有上访者都要认真对待,彻底查清其上访的真正目的、要求和原因。我们时常讲:“以事实为根据,以法律为准绳”,就是要求我们在解决矛盾纠纷时,首先要弄清事情的本来面目,查清事实真相,在此基础上,我们才能依照法律政策的规定,妥善的处理矛盾纠纷,也才能使得当事人心服口服,不至于出现缠访闹访。

事实清楚是妥善处理的前提和基础,没有清楚的事实,一味的就信访而解决信访,只能是“头痛医头,脚痛医脚”,不能解决实质性的问题。

对于信访问题的调查核实权不宜直接交给信访反映的单位或个人,因为众所周知的原因,这样的调查核实往往不能反映客观真实情况。《信访条例》第二十四条规定: “行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位”。

这一条规定也在一定程度上限定了被反映单位的调查核实权。所以,建议给信访部门对信访问题的调查核实权,以利于信访问题的彻底调查。《信访条例》第六条第二款第(四)项规定,县级政府信访工作机构负责督促检查信访事项的处理。本条规定可以说给了信访部门对信访问题的调查核实权。只有查清了问题,我们才会有正确处理问题的基础。

二是依法处理,解决问题。

解决信访问题的关键,是要彻底解决信访人反映的问题,要做到案结事了。但我们所说的解决问题,是要在查清事实的基础上,依据法律和政策的规定来满足上访人的合理诉求,是要在法律和政策的允许范围内切实解决信访反应的问题。对于一些不符合法律政策规定,甚至是一些违法不合理的无理要求,我们不能简单的为了解决信访个案问题而随意突破法律政策的底线。

对于个别无理上访者,甚至非法上访者一味的迁就、宽容,在一定程度上会起到纵容的作用,不仅不利于问题的解决,反而会使这些人越闹越凶。“法外解决误导了广大信访人,导致信访人互相攀比,纷纷寻求信访直通车”,以致不仅不能有效控制上访案件,在一定程度上助长了上访之风。因此,“发挥司法、行政执法、行政复议、以及多元化纠纷解决机制的主渠道作用,使信访重新归位于群众陈情联系政府的本源。”

在依法处理,解决问题的同时,要切实加大责任追究,对于有关职能部门不认真解决合理诉求而导致群众上访的,在查清事实的基础上,从严处理,追究责任。只有这样,才能切实保护人民群众合法权益,从源头上预防和减少矛盾纠纷,最大限度的将信访问题解决在基层和萌芽状态。

三是制裁违法,维护秩序。

对于群众的合理诉求得不到解决而上访的,要切切实实的解决问题,要满足其合法合理要求。但是,对于个别想通过上访途径,甚至通过非正常上访、缠诉缠访来达到其非合理要求的上访者,要依照有关法律法规的规定,依法处理,维护正常的信访秩序。

对于个别无理上访者、违法上访者一味的迁就、宽容,甚至越过法律底线来满足其要求,在一定程度上起到了纵容的作用,也是对遵纪守法群众的一种不公平。同时,也使得相关职能部门在执法过程中往往要过多考虑上访问题而显得瞻前顾后,畏首畏尾,不利于工作的正常开展。

公民的建议权和申诉权受法律保护,同样,公民的信访和上访行为也应该受到遵重。但是,公民在行使自己权利的同时,有遵守法律法规的义务,不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权利。建立和维护正常的信访秩序,是畅通信访渠道,保障信访群众合法权益的必然要求。

对于违法上访行为给予法律制裁,《信访条例》有明确规定。《信访条例》第四十七条规定,对违反有关规定的违法上访行为,应当进行劝阻、批评或者教育,经劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行请愿的法律、行政法规,或者构成违反治安管理行为的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十八条规定,信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

因此,对于个别想通过非正常上访、缠诉缠访来达到其非合理要求的违法上访者,依法给予制裁,不仅是合法的,也是必要的。当然,要制裁违法上访行为,必须要做到违法事实清楚、证据确实充分、程序合法正当,实体处理适当。

解决信访突出问题,要做到治本为主,标本兼治。要抓住加强依法行政,维护公平正义,坚持以人为本,切实保护人民群众合法权益这个根本,只有这样,才能从源头上预防和减少矛盾纠纷,最大限度的解决信访突出问题。

法制办工作总结 篇6

20XX年,法制办在所领导下,在市有关部门的大力支持下,围绕市委、市政府提出的“奥运安保争创综治先进市,打造平安耒阳,和谐耒阳”的奋斗目标,与时俱进,开拓创新,较好地完成了社会治安综合治理工作任务,促进了我所水利事业的健康发展,现将一年来的工作总结如下:

一、加强组织领导,建立健全完善机制

我所把社会治安综合治理工作作为“一把手”重点来抓,坚持“谁主管,谁负责”的原则,强化领导机制,严格落实社会治安综合治理领导责任制。今年以来,围绕“两个奥运,同样精彩”的目标,成立了反恐领导小组和奥运安保领导小组以及打黑除恶领导小组,由刘乘风所长任领导小组组长,对全所工作负总责,分管副所长李建军任副组长,下设办公室由陈列庆同志具体抓落实,各股室负责人为成员,为开展各项工作提供了坚强的组织保证。

二、不断完善内部安全保卫制度

落实各项安全防范措施今年,我所落实“预防为主,单位负责,突出重点,保障安全”的方针,认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》,落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施,实行属地管理。

1、20XX年8月25日,我所接到市委信访局关于五里牌办事处五里牌村9组李佐明等同志信访事件的函后,我所立即组织答复并报结果,且还到上访人家里做思想工作,解释为什么没有放水灌溉农田的原因,根据上级文件精神,万人亭渡槽变形、移位、沉陷等因素,导致无法通水,使上访人员平息了再上访的思想动态,得到了上级领导的好评。

2、做好了奥运和国庆期间的值班和值日工作,特别是抽调中层以上干部全部参加值班和维稳工作,并且做好了“八〃一”期间走访慰问残废军人和做好志愿兵上访的思想工作。

3、按照市依法治市办要求,组织中层以上干部进行“五五”普法考试,增强干部的法律意识和法制观念,结合市法制办的要求,做好了行政规范性文件的落实,使监督工作更加规范化、制度化。还组织了执法人员参加湖南省依法行政规范性文件考试。

三、完善矛盾纠纷排查调处工作机制

为了搞好水管体制改革工作,认真贯彻落实省市计生文件,加大了查处力度,凡被群众举报的一律初步调查,对排查出来的矛盾纠纷,把矛盾消灭在萌芽状态。

创新治安防控体系,打造“平安耒阳”是一项光荣而艰巨的任务,让我们振奋精神,迎难而上,开拓创新,扎实工作,为耒阳的长治久安,为单位的兴旺、经济繁荣发展,建立“小康社会”做出更大的贡献。

法制办工作总结 篇7

一是与消费争议先行和解机制衔接。通过建立顺畅的沟通渠道,将一部分消费申诉转交企业先行协商处理。目前我市已有180家自行处理消费争议的企业。市工商局加强对自行处理消费争议企业的指导,今年共组织开展了两次企业调解(处理)纠纷工作人员培训,共有120余人参加培训。同时,加强对企业消费维权自律工作的走访和检查力度。截至10月底,全市180家自行处理消费争议企业共受理申诉3426件,占工商12315总申诉量的10.17%,回复及时率达到97.8%,满意率达90%。

二是与仲裁调解机制衔接。在日常监管中,引导经营者和消费者签订消费合同时订立仲裁条款,或在发生消费争议后达成仲裁协议。在杭州市仲裁委员会支持下,在下城分局设立了消费仲裁庭,并在工商调解人员中发展兼职仲裁员,实现裁调有效对接,成立至今,下城消费仲裁庭运作良好。

三是在大型商场超市、景区(点)商店等大力推行“无理由退货制度”。目前,全市已有近400家经营单位实行无理由退货服务事项,已为消费者办理无障碍退货2万余件,为消费者挽回经济损失250余万元。

法制办工作总结 篇8

一、上半年工作总结

20xx年1-6月,我办在县委、县政府的领导和市政府法制办的指导下,紧紧围绕全县的中心工作,以推进依法行政为重点,围绕“坚持科学发展,认真履行职责,积极推进法治政府建设”为主题,进一步深化"法治环境"创建活动,较好地完成了各项工作。现将工作情况汇报如下:

(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我办及时印发了《二0xx年xx县政府法制工作要点》,提出了今年依法行政的.总体要求,部署了今年依法行政的目标,安排了今年依法行政的主要任务。

(二)、加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作,县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》、《市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求,加大对政策性规范性文件的备案管理力度,全力做好规范性文件备案工作。截止目前,共向市政府报送规范性文件8件.。县政府公布出台的《xx县城乡特困群众医疗救助实施办法》、《xx县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件,均第一时间上报市法制办,接受市办审查。同时,指导和审查规范性文件的起草工作,确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量,保证行政机关规范性文件的合法有效,维护法制统一,做出努力。

(三)、发挥行政复议监督效能,积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度,提高办案质量。今年上半年,共受理行政复议案件5件,办结4件,其中申请人撤回申请2件,维持2件。在审理行政复议案件中,注意实现法律效果与社会效果的统一,在维护依法行政的基础上,着力做好申请人的思想疏导工作,化解矛盾,调解结案,做到案结事了。如许受田、巴桂兰不服xx县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案,行政复议人员主动深入基层,充分听取双方意见。经调解,申请人撤回申请,达到了圆满的息诉止争作用。

(四)、行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求,我办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查,并对存在的问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放,保障行政执法人员执法证件及时到位,确保执法的合法性。

(五)注重行政执法人员培训,全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》,加强行政执法队伍建设,提高行政执法人员业务素质和执法水平,促进依法行政。根据省市的统一部署,经县政府同意,县政府法制办会同县人事局、监察局于6月25至26日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解,并对参训人员进行测试,取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。

(六)、协助政府办理涉法事务,积极履行法律参谋、助手职责。今年以来,我办共办理领导交办的涉法事务5起,审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。

二、下半年工作安排

根据《二0xx年xx县政府法制工作要点》工作安排,下半年,我办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务:

(一)积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案,并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上,结合考核方案,加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度,并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。

(二)进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求,全面查找现有行政复议工作不足,完善行政复议程序,健全行政复议文书,极探索行政复议的协调、听证制度,进一步完善告知制度、证据制度和审查制度,提高行政复议办案质量。

(三)深入开展行政执法主体和规范性文件清理工作。将在原有清理行政执法主体和规范性文件的基础上,加大清理力度,依据相关法律法规,依法明确行政执法主体,废止规范性文件,从而规范行政行为,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,保障和监督全县行政主体依法行政。

(四)督促、指导各行政执法部门加快建立和完善行政处罚自由裁量权制度。

(五)协助做好扩权强镇试点—溪口镇行政执法职能的委托移交衔接工作。

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