监督方案

监督方案(模板5篇)。

编辑为您整理的“监督方案”会成为您的学习良师。平时做事无计划，急时做事无头绪，想要更快完成工作。我们要开始规划详细的工作方案，写方案要结合目前的实际情况来写。此文一读相信您会有新的收获！

监督方案(篇1)

一、深入贯彻总体要求

按照地区和xx县《实施方案》提出的总体要求，牢固树立“企业发展为基、职工利益为本”的理念，以国有企业领导班子和党员领导干部为重点，突出政治坚强，抓住“四风”要害，着力解决企业发展瓶颈和职工反映强烈的突出问题，进一步教育引导企业党员干部树立马克思主义群众观点和坚持党的群众路线，弘扬党的优良作风，最大限度的突出职工的主人翁地位，充分发挥国有企业带动、示范和引领作用，为加快国有经济发展和维护稳定提供坚强的思想基础和组织保证。

二、明确参加人员范围

此次参加整改实践活动的国有企业有xx公司、鄯善县客运站、xx邮政局、xx新华书店、xx县xx燃气公司x个党支部，共有xx名党员。其他未建立党组织的国有企业非党负责人，要在县国资委的指导下，积极参与到xx实践活动中去，确保我县国有企业教育实践活动取得扎扎实实的效果。

三、着力解决突出问题

在抓好xx县《实施方案》提出着力解决七个方面突出问题的基础上，结合国有企业实际，着力解决以下五个方面突出问题：

(一)着力解决政治敏锐性、鉴别力不强的问题。特别是要解决关心政治不够，对围绕社会稳定和长治久安抓发展的思想认识不到位，总认为稳定是政法部门和基层组织的事情;对民族分裂主义和极端宗教思想言行不批驳、不亮剑、不报告，甚至丧失政治立场等问题;解决对新疆维稳反恐的长期性、艰巨性、复杂性认识不到位，反恐维稳中各类防范措施落实不到位问题;扭转对县委、政府重大决策部署和国资委要求执行不力，组织纪律性不强，讲理由、讲条件、外出不请假、开会不参加、工作不配合问题;在企业发展过程中，仅仅追求经济效益最大化、承担社会责任的作用不够等问题。确保国有企业在承担责任中发展，在发展中更好地履行责任，最终实现员工价值、企业利益和社会效益三者综合效应的最大化。

(二)着力解决学风不正，调查研究不深入的问题。要重点加强国有企业领导班子和党员领导干部政治理论方面的学习，解决理论学习积极性、主动性不高，浅尝辄止、照搬照抄，针对性、时效性不强，重业务轻理论等问题;解决企业领导人员“老板”做派突出，特权思想较重，福利待遇偏高，漠视群众利益问题;扭转工作标准不高、要求不严、安于现状、得过且过、不思进取、骄傲自满、高高在上、自我感觉良好、服务态度差等不良作风。不断提高国有企业领导班子和党员领导干部的政治理论素质。要真正了解企业发展和职工实际情况，发现问题，有针对性的提出解决对策，理清工作思路，增强开拓创新的能力。

(三)着力解决党组织政治核心作用和党员先锋模范作用发挥不明显问题。不断加强国有企业党的建设，突出党组织的政治核心地位，注重在一线和业务骨干中发展党员，切实扭转部分企业无党员、无党组织或党组织软弱涣散的现状;扭转党务干部搞党务、业务干部抓业务等“互不管、两张皮”现象和只有不懂经济、不懂业务的人才去搞党务的错误思想;企业党组织参与企业重大决策机制不够，解决不重视党员教育管理，忽视政治思想教育、理想信念教育，党员立场不坚定，理想信念动摇，不履行义务，作用发挥不明显等问题;以作风建设的新成效全面提高国企党的建设科学化水平，努力把党的政治优势转变为企业改革发展的竞争优势，不断提高党组织的战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，树立党员形象，勇于担当重任，成为国有企业发展壮大的中流砥柱。

(四)着力解决不按经济规律和市场规律办事等问题。解决现代企业制度不够健全，治理结构不够完善，转型发展不够主动;纠正和防止领导干部个人决策严重失误，国有资产租赁、转让和处置发生偏失、企业资产负债不够透明、“账外账”、“小金库”、利用政策和行业优势搞市场寻租、谋取私利;解决党员领导干部追求享受、玩风较重、职务消费不规范、超标准配备公车、花钱大手大脚、讲排场、比阔气，超标准、高规格兴建装修办公用房问题;企业领导人员亲属子女利用企业的关系资源经营与企业相关的业务，管理涣散、忽视安全、社会责任意识不强、社会形象较差问题;坚决纠正和防止重眼前轻长远、重增长轻管理、重局部轻全局，片面追求发展速度、发展规模，违背市场规律盲目决策、盲目铺摊子、上项目，债务风险过高，运行方式行政化、朝令夕改等问题;忽视发展质量，忽视环境保护，忽视持续发展，只顾自身利益，粉饰报表，搞“数据经济”。以规范经营决策、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步加大改革力度，推动国有企业在研究重大问题、制定重大政策前深入分析和充分论证，培育新的经济增长点，提高核心竞争力，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

(五)着力解决民主决策意识不强和民主管理程序不畅等问题。坚持以人为本，充分发挥企业职代会和职工大会的作用，最大限度地维护职工的合法权益。特别是要解决企业人才匮乏，人才流失，对职工人文关怀和心理疏导不够，内部管理比较粗放，民主管理流于形式，选人用人和激励机制缺乏活力，企业运行效率和效益不高等问题。充分听取职工对企业改革发展的意见建议，高度重视职工群众提出的合理诉求，切实为职工群众办实事、做好事、解难事。要坚持以人为本，最大限度地维护职工的合法权益，努力打造“幸福企业”、“和谐企业”，让全体职工共享企业发展的成果。

四、注重稳步深入推进

国有企业开展整改实践活动从2014年xx月开始启动，到xx基本结束。要组建实践活动工作机构，在认真调查摸底、广泛征求意见基础上，制定切实可行和具有企业特色的实施方案，开好动员大会，组织参会人员对领导班子及成员作风方面情况进行民主评议，要着重抓好各环节的工作，确保程序不减不漏，按顺序逐步落实。

(一)抓好学习教育。

企业要采取多种形式，组织党员干部认真学习我县规定的学习内容，同时认真学习《国有企业进一步发挥政治核心作用的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业负责人职务消费行为监督暂行办法》及本企业“三重一大”决策制度、党务公开制度、企务公开制度等材料，领导班子和班子成员要切实处理好工作与学习的关系，通过集中学习与自学、边学习边生产、边下基层调研边听取意见等多种方式，带头搞好学习教育，在确保内容不漏、时间不少、人员不缺、学深学透的基础上，主动领学和讲学。要加强理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，同时结合企业实际，采取开展形势任务教育，组织向先进典型学习等方式，切实加强广大党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。每个党员干部集中学习不少于7天。企业要结合自身特点和生产经营情况，采取小型、业余、分散等灵活方式开展学习。要在业务学习和技术大比武中穿插政治理论方面的知识，通过各种途径提高党员职工学习理论知识的紧迫性和自觉性。

(二)广泛听取意见。

紧扣政治坚强和作风建设，着重听取对领导班子和党员干部在严守政治纪律、反对民族分裂和“四风”方面的意见建议，把问题找准找实。活动一开始，就要广泛听取意见建议，通过发放征求意见函、设置征求意见箱(簿)、开展问卷调查、走访基层群众、召开座谈会等渠道广泛征求意见，企业领导班子和领导干部要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关规定，切实把自己摆进去，带头示范，克服厌战情绪，克服只照别人不照自己的“手电筒”现象，要通过多种方式，不仅听取县委、政府的意见，还要听取县国资委等相关部门和所在党组织的意见，同时特别要注意听取下属企业、基层困难职工群众、企业工会、工作对象和服务对象的意见建议，切实把问题找准、找实、找深，并原汁原味进行梳理反馈。坚持边学边查边改，从活动一开始，就要针对查找出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，做到立行立改，以实际行动取信于民。一线党员要根据自身岗位特点，采取“面对面”、“背靠背”等形式征求意见。

(三)认真对照检查。

按照我县《实施方案》要求，成立党委的企业要召开高质量的民主生活会，党员干部要自己动手撰写个人对照检查材料。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，逐项列出“四风”方面存在问题的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施，并在一定范围征求意见，审核班子成员对照检查材料，班子和班子成员的对照检查材料，要报督导组和国资委负责同志审核把关。会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要广泛开展谈心活动，特别是对拟开展批评的问题要充分沟通和交换意见;会上，主要负责同志要带头开展剖析检查，班子成员之间也要开展严肃认真的批评与自我批评;会后，在一定范围内通报民主生活会情况。上级部门党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会。未成立党委的企业召开组织生活会，要开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

(四)抓好整改落实。

对存在的突出问题，当前能解决的，立即整改落实;长远的问题，要建章立制加以解决。领导班子要制定有针对性的、具体的整改方案，明确整改任务书、时间表、路线图。领导班子成员个人要结合企业实际，有针对性地确定专项整治重点，制定整改措施，尤其要依法依纪管理国有企业，重点整治盲目决策、乱铺摊子，职务消费不规范，挥霍公款、追求享受，违反财经纪律，执行“三重一大”决策制度不够、党务企务公开不到位等问题，确保整改成效让群众看得见、大多数人满意。整改工作全过程要及时向职工群众公布，自觉接受监督。做好党员干部直接联系服务职工群众工作，充分尊重职工群众，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，切实维护职工群众合法权益，热情为困难职工群众解难事办实事，在提高群众工作能力中造福职工、凝聚人心。对违反政治纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所等突出问题，要开展专项治理行动，尤其要把整治影响企业发展、侵害群众职工切身利益行为等问题作为重中之重，不达目的不罢休。承接贯彻好第一批活动中中央和自治区出台的制度和办法，围绕反对“四风”和解决群众反映强烈的突出问题，做好制度“废、改、立”工作，推动改进作风常态化长效化。

五、切实加强组织领导

(一)落实领导责任。

国有企业所在党组织是抓好国有企业教育实践活动的责任主体，党组织主要负责人要担任教育实践活动领导小组组长，承担起第一责任人的责任;国资委要充分发挥监管和指导作用，区别国有企业不同情况，提出有针对性的具体措施。要抓好与上级机构的联系和对下属单位、分支机构的领导和督导，坚持上级主管与属地管理相结合。各企业党组织要抓紧制定符合自身实际的实施计划，围绕中心工作，扎实开展教育活动。

(二)紧密结合实际。

要因企制宜、一企一策，在活动方式、解决问题等方面，根据不同情况提出不同要求，不搞“一刀切”，增强教育实践活动的针对性、实效性，要建立领导联系点，发挥示范、引领和带动作用。注重宣传党员的典型事迹，引导党员干部积极投身到学习教育实践活动中，努力营造良好的舆论氛围。

(三)注重统筹兼顾。

要妥善处理开展教育实践活动与搞好企业生产经营的关系，把教育实践活动与深化国有企业改革紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以企业发展的实际业绩检验教育实践活动成效。深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织和争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员活动。重点加强基层党支部建设，把解决改革发展稳定的难题作为基层党组织活动的重点。注重运用现代信息技术手段和现代科学方法丰富活动形式和内容，更好地发挥基层党组织和党员在提高效益、加强管理、社会稳定、安全生产等方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

(四)加强督查指导。

县国资委要建立督导组，对各国有企业党员干部参加教育实践活动进行全程指导。各国有企业要积极配合督导组开展督查，建立畅通有效的沟通机制，将教育实践活动情况及时报告督导组。发现需要重点解决的突出问题，要及时向县国资委教育实践活动领导小组反映。

监督方案(篇2)

根据省、市统一部署，我县村务监督委员会换届选举工作紧紧围绕“又稳又好”的总体目标，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，全县403个行政村全部完成了村务监督委员会换届选举，现将有关工作总结如下：

一、基本情况

***县共有20个乡镇、街道，403个行政村，全部完成村务监督委员会的换届选举。今年换届的403个行政村村务监督委员会换届选举全面做到三个100%，即凡参与换届工作的人员对纪律知晓率达100%，乡镇党委与候选人（自荐人）谈心谈话100%，候选人（自荐人）签订纪律承诺书100%。

总体来说，这次村务监督委员会换届选举面上平稳有序，没有发生一起村监会选举违纪违法案件，也没有发生恶性事件和群体性事件，达到了“又稳又好”的总体目标。

二、主要做法

（一）坚持“六个先行”，换届选举工作准备充分

1、调研摸底先行。全面开展“一村一策一调研”活动，组织乡镇、街道干部进村入户，逐村建立“选情档案”，制定了换届选举工作预案，做到基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子现状清、影响换届选举因素清、“五种情况人员”名单清、村级换届经验教训清等“六个清”。

2、后进转化先行。全县403个“强基惠民村村帮”团队沉到一线，进村入户，融入村民中间，变“村民找干部反映情况”为“干部找村民听取意见”，做好村情状况摸排和村民动态掌握，协助乡镇干部化解矛盾纠纷，确保“矛盾不出村”。开展“组团式”帮扶转化工作，总结推广后进村整顿转化“十六法”，通过扶强班子、抚顺关系、扶优机制、扶好路子，全面完成了28个复杂村整顿转化工作，为村务监督委员会换届打好了基础。

3、化解矛盾先行。针对换届选举中群众对村级财务高度关注的现状，选举前，县纪委组织县农业局、县审计局等对全县20个乡镇、街道的村级财务规范建设进行了一次全面督查，责令存在问题的行政村在规定时间内进行整改，对群众反映较大的重点村，我们还进行了财务审计。同时发动各方力量，积极配合乡镇、街道调处解决了一批历史遗留问题，化解了一批矛盾纠纷，为推进选举工作顺利进行打好了基础。

4、试点工作先行。在双庙乡村级组织换届选举试点工作中，我们着力提升村监会成员的队伍素质，使本届村监会班子年龄、文化、从业结构均比上届有了很大的优化。试点期间，县里还组织了各乡镇、街道纪（工）委书记、组织委员和分管民政、农业工作领导现场观摩村级组织换届选举过程，纪（工）委书记还分别参与试点换届选举工作，为面上铺开培训了骨干，积累了经验。

5、选举范本先行。在总结试点乡经验的基础上，再综合全省及全市各县（市区）好的做法，我们将村监会选举的一系列操作程序整理成册，以《***县村（居）监会换届选举工作规程》的形式下发给各乡镇（街道）。如关于村（居）务监督委员会换届选举业务问题的说明、选举办法和承诺书范本、选举公告和选票样本等等全部编入《***县村（居）监会换届选举工作规程》，供各乡镇（街道）参考。

6、候选人谋划先行。通过法定程序把懂财务和工程管理知识的党员或村民代表选为村监会成员，我们在两个方面进行了提前谋划。一是要求乡镇（街道）把村监会候选人与两委班子候选人一起谋划，以保证换届后村监会成员既能尽好监督职责又能促进两委工作的开展。二是引导村民把懂得财务和工程管理知识有意向推荐为村监会成员的人员推选为村民代表。

（二）精心组织谋划，换届选举工作有序开展

   1、精心制订方案，及时动员部署。县委、县政府、县纪委高度重视村务监督委员会的换届选举工作，多次召开县委书记办公会议、县委常委会进行专题研究制定方案。并将《关于认真做好村（居）务监督委员会换届选举工作的意见》及时下发到各乡镇（街道）。县委、县政府召开了全县村级组织换届选举工作会议，县四套班子领导、各乡镇（街道）领导班子全体成员、县级机关各单位党政主要负责人都参加了大会，进一步统一了广大干部的思想，明确了换届工作的任务和要求。动员会的实况制作成党员电教片在远程教育网上进行播放，切实把会议精神贯彻落实到各级基层组织。县纪委多次召开委局机关干部、乡镇纪委书记动员会，各乡镇、街道也迅速行动，及时召开动员大会，为村务监督委员会的换届选举工作做好准备。

2、成立工作小组，强化组织指导。为了切实加强对村监会换届选举工作的指导，经县纪委常委会研究决定，建立了常委联系乡镇（街道）制度，每位常委分别联系4-5个乡镇（街道），同时还成立了五个工作小组，即：业务指导组、资格审查组、纪律保障组、信访维稳组和宣传组。对各乡镇（街道）在选举过程中出现的困难和问题及时加以指导和帮助，同时对贿选现象进行严肃的打击和查处，确保村监会的选举工作顺利进行。全面推行乡镇干部跟踪督评制度，并将本次换届选举工作作为对乡镇干部督评一项重要内容。建立选举情况周报制度，进一步完善了纵向到边，横向到底的网状责任落实体系，确保了村监会换届工作有步骤有计划地圆满完成。

3、重视业务培训，提高操作水平。改变以往“一次培训、全程通用”的办法，以“五学联动”模式将选举工作人员的业务培训贯穿始终。一是“分层分段”集中讲学。县级专门组织村级组织换届选举业务培训会，对参与村级组织换届选举工作的所有人员，包括有关部门领导、指导组成员、所有乡镇干部，就村监会换届政策、操作流程、应急事件处置等进行专题培训。县纪委还专门召开了全县乡镇（街道）纪委（纪工委）书记会议，就村监会选举工作的各项业务再次进行系统培训。二是“典型示范”现场教学。各乡镇、街道在选举初期统筹安排了1-2个“难度适中、类型不同、较为平稳”的村进行选举示范教学，组织全体乡镇街道干部、村干部等现场观摩学习，实地体验选举流程。三是“远程网络”搭台助学。积极通过远程教育网、短信等载体，建立“空中速递平台”，精选村级组织换届选举“十条禁令”等内容，定期通过党员短信平台、农民信箱等发送给广大党员干部，进一步拓宽培训覆盖面。四是“流动课堂”进村送学。结合“解放思想、创业创新”活动，将换届选举政策作为蹲点宣讲的主要内容，共组织开展宣讲690多场次，发放换届选举政策资料3万余份。五是“选情会诊”互动促学。以“一日一碰头”的形式开展“选情会诊”活动，由驻村干部、选举团队、县指导组、乡镇街道领导班子成员等一起探讨解答换届选举中的疑难问题，互动交流，共同提高。

（三）注重选举质量，严把候选人资格关。

这次村务监督委员会换届工作的总目标是“又稳又好”，“稳”是前提，“好”是关键，也是落脚点。在本次村务监督委员会换届选举工作中，我们从以下三方面提高村监会人选素质。

1、在干部届末评议上下功夫。在换届选举前，召开户代表会议或村民会议的形式，对全体村监会成员进行满意度测评，群众满意度未达到50%的，原则上不能列为新一届村监会成员候选人。

2、在落实两项承诺上下功夫。换届选举前，要求各乡镇（街道）都要组织候选人集体谈话会，严明换届纪律，与每位候选人签订廉洁履职承诺书。为了确保当选后的人员能更好地履行岗位职责，规范自身的行为，为切实推进本村的各项事业发展作出应有的努力，我们还要求每位候选人在正式选举前签订承辞职诺书。对自身作出的承诺，如无正当理由不能兑现或违反相关规定的，该承诺书即为辞职申请书，给当选村干部加压，让他们时刻牢记自己的职责。

3、在严把选人资格上下功夫。一是设置候选人资格条件。根据省市规定的“五种情况人员”不得当选以外，我们还结合实际，制定了“十类不宜人员”的任职资格条件限制，积极引导党员群众明白应该选什么样的人、不应该选什么样的人。我们在要求各乡镇（街道）对各村“五种情况人员”进行全面排摸的基础上，还组织“两代表一委员”等人员组成“协商”团队，对不符合任职条件且有意参选的人员进行劝退。二是建立健全任职资格条件动态联审机制。我们要求12个县级联审部门必须落实专职人员，开展“一站式”联审服务。对候选人的资格审查，坚持“一日一反馈”；对选举中通过另选他人模式从票箱里冒出来的人员，建立“联审绿色通道”，优先反馈，确保人选素质。

（四）严肃选风选纪，营造风清气正的选举环境。

1、严明换届选举纪律。由县纪委、县委组织部、县监察局、县民政局、县农业局联合下发《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》，要求广大党员干部和参选者在村级组织换届过程中切实做到依法依章参选，严格遵守“十条禁令”，并印制通告2000多份，张贴到各村，还在***电视台、***广播电台、《***新闻》上反复播报。同时还通过村级组织换届选举文艺巡演，以群众喜闻乐见的形式，以群众质朴生动的语言，以群众身边的人和事来教育引导，提升宣传效果。在乡镇、街道动员会和候选人集体谈话会上，县纪委、县公安局还专门组织人员到场宣讲换届纪律，重申法律法规和有关政策规定，讲清违法违纪选举后果，对候选人严格遵循选举纪律提出具体要求。

2、严肃查处违法违纪行为。县里专门成立贿选案件查处工作领导小组，制定出台《关于查处村级组织换届选举贿选案件的若干规定》，建立了村级选举监督员和信息员队伍，公布举报电话，切实做到“有报必查，露头就打”。 如双庙乡解放村村委会主任自荐人应××案，并及时对应××和涉案的4名党员、一名机关工作人员进行处理，应××被取消自荐人资格。这些贿选案的查处对全县选举起到有效的警示教育作用。

3、做好信访维稳工作。高度重视并及时处理村务监督委员会换届选举工作中的信访问题，制定了换届选举信访维稳责任追究办法，并开通专线，落实专人，及时受理村务监督委员会换届选举各类信访问题。建立健全村务监督委员会换届选举重大事件、重要信息报送制度，全面掌握选举动态。选情激烈的地方，成立应急处理小组，制定应急处理预案，加强对突发事件的防范、掌控和处理。选举前，政法部门对各类重点人员和有可能借选举挑头滋事人员进行调查摸底，严格落实监控措施。公安等部门集中开展专项行动，严厉打击农村黑恶势力和地痞流氓，起到较好的震慑作用，保证了换届选举期间农村社会的和谐稳定。

三、几点体会

1、前期准备充分是基础。我们在选举前，深入党员群众，摸清底细，找准关键，对症下药，一村一策。特别是坚持“五个先行”，扎实开展组团帮扶转化后进村、组织村级后备干部推选、矛盾纠纷调处和信访排查等工作，把可能影响村务监督委员会换届选举的一切不利因素和影响农村基层稳定的矛盾问题，努力化解在萌芽状态，为村务监督委员会换届选举健康顺利进行创造了有利条件。

2、党委政府主动作为是保证。乡镇党委政府是村务监督委员会换届工作的具体组织者和实施者，通过敢于领导、善于领导，变单纯的“裁判员”为靠前的“指挥者”，通过事先介入，主动谋划，把“三个百分百”作为本次村务监督委员会换届选举工作的基本目标，精心组织、狠抓落实，有效改变原先的“放任选举”的组织模式，为进一步优化选举结果奠定了组织基础。

3、开展选前协商是前提。着力把好选前协商关口，通过前期摸排，对于有意参选的尤其是“五种情况人员”，通过乡镇、街道和村党支部、村选委会，普遍开展候选人选前协商工作。对部分不愿意放弃选举的候选人，我们通过不同方式，加强协调，积极做好说服工作，并协同公安等部门加大劝退力度，这有力地促进了选举工作的顺利进行。

4、把握选举细节是关键。 细节决定成败。在换届选举这项政策性、法律性、程序性极强的工作中，把握工作细节，严格履行程序是确保选举成功的关键。我县第一轮选举不成功的村，都是工作人员在细节上的失误造成的，因此，在选举中，必须本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。

5、政府部门协同是保障。村务监督委员会换届选举工作需要各政府部门通力合作、各司其职。尤其是村干部资格联审关口，县纪委、组织、人大、民政、公安、检察、法院等部门紧密配合，又快又好地完成了联审工作。同时，各单位密切配合，把一些苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，尤其是纪委、公安部门提前介入，及时出警，严厉打击了一批妨害破坏选举秩序的社会闲杂人员，显示强大的威慑力，为村务监督委员会的换届营造了“和谐、有序、稳定”的选举环境。

监督方案(篇3)

内蒙古伊泰同达煤炭****

丁家渠煤矿

tongda coal mining co.,ltd.yitai group inner mongolia

编制：安技科

二零一七年度

随着煤矿安全质量标准化的一步比一步完善，“群监员”（群众安全生产监督员）就是在创新和实践中发展起来的一支庞大的安全监控队伍，为施工安全工作和煤矿的健康有序发展构筑起了一新长城。

一．成立领导小组

组长： 李庆孝

副组长： 刘小白

组员：张龙王恩哲诱骗张志连孟庆军陈书萍团队主管

二．职责

1班长高度重视和支持班长的工作。

2、群监员在现场发现的安全隐患要及时提醒工人，不能解决的要报告队长或安全生产技术科人员，每季度对本职工作进行总结一次。

三。班组长利用班前会对班组现场作业中存在的安全隐患进行讲解，确保作业过程的安全。

4要充分发挥区队工会的作用，每季度对班长进行考核评价，对优秀的班长进行表彰。

5安全隐患未得到处理，班组长有权停止作业；遇到有灾害发生预兆时，有权发出撤人、升井的权利。

三．工作重点

1、综采队的群监员工作重点：

（1） 在屋面支护方面，一是上下角悬挑屋面面积的大小，二是柱子有无渗漏。

（2）维护期间三台机器是否锁定。

（3） 综采工作面和单轨吊车设备列车上的设备是否按操作规程操作。

（4） 现场施工是否有经批准的安全技术措施。

2、综掘队的群监员工作重点：

（1） 顶置支架是否按操作规程操作。

（2）检修掘进机是否闭锁。

（3） 抛锚作业时，周围是否有人平行作业或抛锚作业。

（4） 监督探水钻孔是否按探水排水要求施工，检查探水钻孔长度、角度是否符合要求。

（5） 现场施工是否有经批准的安全技术措施。

3、综合服务队的群监员工作重点：

（一）机电运输方面

（1） 带式输送机机头、机尾施工是否有经批准的安全技术措施。

（2）皮带保护是否齐全。

（3） 除铁器安装和现场电焊是否有经批准的安全技术措施。

（4） 设备是否按操作规程操作。

（二）一通三防方面

（1） 风门安装、封闭墙是工是否有经批准的安全技术措施。

（2） 监督其他区、队的人员和车辆损坏通风设施。

（三）监测监控方面

（1） 监督传感器的悬挂是否符合操作规程的要求。

（2） 管束监测是否符合操作规程要求。

4矿山工程队班长工作重点如下：

（1） 封闭墙施工及硬化施工是否有经批准的安全技术措施。

（2） 检查区队车辆是否完好。

四．评比

每年年底对群监员进行考核、评比，对为煤矿做出贡献的群件颁发荣誉证书，评比出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名；奖金为一等奖1000元/名，二等奖800元/名，三等奖500元/名。推动矿集团监管网络发展，努力取得更大成就。

丁家渠煤矿

2017年1月1日

监督方案(篇4)

       四议两公开一监督整改措施

       篇1：一定三有、四议两公开一监督

       1、一定三有：农村干部定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障。

       2、四议两公开一监督：所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”、“一监督”的程序决策实施。

       “四议”即：村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议决议； “两公开”即：决议内容公开、实施结果公开；

       “一监督”即：民主评议监督。

       这种方法既坚持党对农村工作的领导，充分

       发挥村党组织的领导核心作用、村民会议和村委会的自治作用，又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。全县各级党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础，服务和推动农村科学发展的高度，充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义，把推行“四议两公开一监督”工作法作为提升村级党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，作为增强村“两委”班子合力的重要途径，作为改进党员干部作风的重要抓手，作为提高农村党员干部素质的重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好抓出成效。

       3、“四议两公开一监督”工作法的基本原则是：

       坚持党的领导原则、坚持依法办事原则、坚持发扬民主原则、坚持求真务实原则。

       同时，在推行“四议两公开一监督”工作法过程中，各乡镇要总结近年来推进农村民主自治工作方面的成功经验和做法，既要继承发展，又要改革创新，不断丰富和完善“四议两公开一监督”工作法。

       4、“四议两公开一监督”工作法的决策内容：

       新农村建设长期规划和年度工作计划；

       重大自然灾害后恢复重建规划及项目；

       村集体土地的承包、租赁；

       公益事业经费筹集、组织实施与管理；

       集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；

       集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；

       村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；

       计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；

       重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项；

       法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

       5、“四议两公开一监督”工作法的工作程序：

       ①村党组织提议。村党组织对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。提议前：要广泛征求意见，确定议事事项；要科学论证，规范政策审核；要制定初步方案，报乡镇党委批准、备案。提议中：书记主持支委会并介绍情况；委员充分讨论，修改完善方案；支委表决提案，形成决议意见。提议后：形成书面材料并存档。

       ②村“两委”商议。村党组织书记主持召开村“两委”会议，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。商议前：书记、主任沟通提议内容；提前一周将议题书面发放两委成员酝酿。商议中：村党组织书记主持“两委”会，并通报提议意见；“两委”成员要充分讨论，必要时可邀

       请专家参加；要根据讨论情况修改补充完善方案；“两委”表决方案，形成商议案。商议后：党组织主动做好未同意“两委”委员的思想工作，赢得理解和支持。

       ③党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把“两委”商

       议通过的方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数不得低于党员总数的三分之二，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。具体而言，审议前：村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。审议中：书记主持召开党员会，村主任通报意见、方案；党员讨论，完善实施方案；表决实施方案，形成审议意见。审议后：村“两委”修改完善方案；党员深入群众中宣传、动员、解释。

       ④村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经到会村民或全体村民代表半数以上同意方可决议通过。具体要求为，决议前：要告知决议事项的内容；召开预备会，告知决策动因、事项全景；征求村务公开监督人员意见。决议中：村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；接受代表咨询，做好详细记录；进行表决。决议后：通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善再次进入“四议两公开一监督”工作法决策程序。

       ⑤决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要进行公告。公告形式：公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置：文字公告一律在村级组织活动场所和各村民小组村务公开栏内进行公告，并在公开栏旁设意见箱。公告时间：公告时间不少于10天。公告过程中，要做好解释工作；对公告内容确

       有遗漏的、不真实的应重新公布。公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众中征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开一监督”工作法决策程序。

       ⑥实施结果公开。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，定期向党员、村民代表、村务监督小组、民主理财小组通报决策执行的进度、账目等。对在实施过程中遇到特殊问题需变更方案的，应及时向党员大会和村民代表会议通报，变化较大的应再次提交村党组织按“四议两公开一监督”工作法程序解决。实施结果及时向全体村民公布，对收集到的群众意见由村委会三日内给以答复，对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可提交党员大会审核，村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理

       结果。

       ⑦民主评议监督。设立村务监督委员会，成员由本村村“两委”班子成员及其直系亲属以外的村民组成，在村民会议或村民代表会议上选举产生，负责对决策、实施过程进行全面审核审查评议，并将评议结果实事求是地向全体村民公布，作为每年民主评议村“两委”班子成员的重要依据。村级民主自治决策的重大事宜，还须接受乡镇党委监督，确保其不违反国家法律法规及相关政策后，方可组织实施。

       6、实施好“四议两公开一监督”应配套完善好的几项制度：

       ①健全党员联系群众制度。以服务群众为中心，建立有利于基层组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展无职党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有

       效联系群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中了解群众意愿、需求，收集群众意见、建议。

       ②健全村民代表联系户制度。严格按照《村民委员会组织法》规定和要求，把好政治关、能力关、结构关，足额选好村民代表。在此基础上，本着“就近联系、覆盖全部”原则，每个村民代表分别联系若干农户，把100%农户都联系起来。村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道，及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。

       ③健全民主监督制度。设立村务公开民主管理监督小组和民主理财小组。村务公开民主管理监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开一监督”工作法程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性进行监督评议。民主理财小组成员从村务公开民主管理监督小组成员中产生，负责对“四议两公开一监督”通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。

       ④健全责任追究制度。通过“四议两公开一监督”形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党组织领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定。“四议”讨论决定事项的过程和情况，要形成书面记录并妥善保存。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。

       篇2：“四议两公开一监督工作法”的工作报告[定稿]

       ...实施“四议两公开一监督”工作法情况报告......成立于1990年，1992年被国务院批准为国家级...，是全国70个国家级...中唯一以资源命名的...。辖区总面积约

       150平方公里，总人口约11.8万，区属基层党组织206个，其中农村党支部9个；党员4143人，其中农民党员469人。

       近年来，......认真贯彻市委的有关要求，积极探索加

       强农村基层组织建设和民主政治建设的新路子。20XX年，我区所辖…村创造了农村决定重大事项、解决重大问题的“4

       ＋X”工作法，从20XX年起在全区全面推开，几年来取得了

       明显成效，得到了农村党员干部和群众的普遍欢迎。20XX年，我们认真贯彻市委一系列要求，在总结巩固近几年村级民主

       政治建设工作成效的基础上，着眼于提升，致力于深化，立

       足于拓展，进一步强力推进“四议两公开一监督”工作法，目前已覆盖全区100%的行政村，在加强基层党组织建设、村级民主政治建设、新农村建设和推进城乡一体化的实践中

       显现出强大的生命力。

       一、主要做法

       在“四议两公开一监督”工作法的推行过程中，我区主

       要做了4项工作：

       第一，搞好宣传发动，在统一思想认识、激发工作热情

       上下功夫。一是舆论引导。通过在新闻媒体开办专题栏目、制作版面、张贴标语、发放宣传册等形式，广泛宣传“四议

       两公开”工作法的意义、内容和操作程序，营造了浓厚的舆

       论氛围，使全区农村家喻户晓、人人明白。二是教育培训。

       我们始终抓住党员干部这一组织者、实施者和广大农民这一

       参与者、受益者两个主体，深入进行教育引导，统一思

       想，形成共识，充分调动推行这一工作的积极性。按照缺什么补

       什么、什么问题突出就解决什么问题的原则，对全区镇党委书记和村党支部书记、村委会主任进行了重点

       培训；依托远程教育网络，对村“两委”班子成员、党员、村民代表进行普及培训。三是典型引路。通过召开不同层次的经验交流会，对那些交通便利、“两委”班子好、经济社

       会发展好、村容村貌好的村，从宣传氛围、推广运用、工作

       成效等方面进行精心培育，发挥典型示范作用，带动全市农

       村推广实施工作深入开展。

       第二，抓好关键环节，在加强队伍建设、强化制度保障

       上下功夫。一是配好村党支部书记。采取“两推一选”、“面

       向社会公开选拔等方式，把带头致富能力强、带领群众共同

       致富能力强的“双强”党员干部选拔上来，让他们在推广“四

       议两公开一监督”工作法中发挥好主导作用。二是建好村级

       班子。通过“选、育、帮、树”等形式，从农村优秀致富能

       手、复转军人、务工返乡农民、专业协会负责人、高校毕业

       生中选拔一批年富力强的优秀村干部，让他们在推广“四议

       两公开一监督”工作法中发挥骨干作用。三是保障党员权利。

       坚持常年对农村党员进行先进性教育和培训，激发党员的工

       作积极性和创造性；强化党员大会审议等环节和程序，从制

       度上尊重和落实党员的主体地位。四是选好村民代表。把素

       质好、威信高、能力强、热心为集体办事，既能代表农户发

       表意见，又能确保“四议两公开一监督”工作法通过的事项

       在所代表农户中不折不扣落实的群众选为村民代表，组

       织他

       们集中培训，提高参政议政能力，让他们当好农民群众的代

       言人，架起村“两委”联系群众的桥梁。目前，全区已选出

       村民代表254名。

       第三，把握基本原则，在确保正确方向、科学规范运作

       上下功夫。我们始终坚持四条原则：一是坚持以党的领导为

       核心。党对农村工作的领导是推进农村改革发展的政治保

       证，没有党的领导，农村发展方向就会迷失，自治权力就会

       异化。在“四议两公开一监督”工作法中，村党支部书记既

       是决策管理事项的发起者，又是整个流程的组织者，不断增

       强农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，既巩固了党的领

       导核心地位，又防止了以党代政、由党组织包办村务，从而

       保证“四议两公开一监督”工作法始终沿着正确的方向运行。

       二是坚持以发扬民主为根本。“四议两公开一监督”工作法的核心是民主，通过发扬党内民主、保障村级其他民主形式的实现，让农民群众直接参与到村务管理之中，真正实现当

       家作主。党员大会审议时发扬党内民主以凝聚党心，村民代

       表会议或村民会议决议时发扬人民民主以凝聚民心，使广大

       党员群众参与有渠道、管理有资格、诉求有回应、监督有保

       障。三是坚持以严格程序为关键。“四议两公开一监督”工

       作法的一个鲜明特点，就是以规范程序将民主决策、民主管

       理、民主监督有机统一起来，确保村级民主政治建设有效操

       作、稳步推进。在实际操作过程中，我们严格遵循“四议”、“两公开”、“ 一监督”的“路线图”，每个环节一

       环扣一环，一个步骤不能减，一个环节不能丢，一个次序不能乱，坚决

       杜绝出现图形式、怕麻烦、走过场、简单化等问题，确保发

       挥最大效应。四是坚持以推动科学发展为目的。“四议两公

       开一监督”工作法，把涉及到群众切身利益的事情全部交给

       群众自己议、自己定、自己干，群众的意志得到充分反映和

       表达，建设新农村的积极性空前高涨。我们要求街镇在推广

       实施中，着力解决重眼前轻长远、重发展轻环境、重经济增

       长轻社会事业等问题，全面落实...党工委、管委会推进城

       乡统筹发展的一系列决策部署，扎实推进新农村建设和城乡

       一体化进程，实现农村科学发展、和谐发展。

       第四，加强组织领导，在狠抓工作落实、务求取得实效

       上下功夫。一是强化责任落实。把推行“四议两公开”工作

       法纳入党建工作整体布局，作为各级党组织书记基层党建工

       述职的重要内容，强化街镇党（工）委书记的直接责任、村

       党组织书记的具体责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是注重分类指导。我们坚持因地制宜，有针对

       性地确定推广实施的工作思路、活动要求和目标任务。对基

       础较好的村，提升标准、从严要求，使之成为推广实施的“示

       范村”。对条件一般的村，加强指导、稳步推进，使之成为

       “普及村”。对那些班子软弱涣散的村组织，包括矛盾突出

       村、财务管理混乱村、村务公开和民主管理难点村、村委会

       换届选举重点村，街镇党（工）委派出整顿工作组，找准症

       结，分类整治，提高了全区 “四议两公开”工作法的整体

       水平。三是加大督查力度。全面实行县级领导联街镇、科级

       领导包村、街镇干部包组、村党员干部包户制度，经常不断

       地对推广工作进行全过程的督促检查，确保工作实效。四是

       严格目标考核。把工作推行情况作为农村党建“三级联创”

       考评的重要内容，作为评定街镇班子抓基层党建工作的重要

       指标，实行目标管理，严格考核奖惩，坚持责任追究，确保

       各项工作任务落到实处。

       二、取得的成效

       “四议两公开一监督”工作法，融决策、管理、监督、落实为一体，把党的领导机制、“两委”协调机制、党内基

       层民主机制和农村村民自治机制有机统一起来，以严格的程

       序、崭新的机制，有效强化了党的领导，保障了党员和群众的民主权利，促进了党的路线、方针和政策在农村基层的贯

       彻落实，有力地推动了农村经济社会科学发展。

       一是促进了科学发展。“四议两公开一监督”工作法集

       中了干部群众的智慧和力量，实现了科学决策、民主决策，有效解决了一些基层干部不敢干、不愿干、不会干的问题，使农村各项工作决策有了思路、发展有了抓手、稳定有了保

       证。万水泉镇由于原来国有农场转制而来，历史遗留问题多，农村经济社会发展少思路、缺办法，群众很不满意。实行“四

       议两公开一监督”工作法后，镇通过科学决策，着力在推进

       农业产业化、发展“一村一品”、加快城乡经济一体化发展

       上下功夫，从体制机制和方式方法上破解了阻碍科学发展的诸多难题，20XX年农民人均纯收入达到10430元，高出全市

       篇3：四议两公开一监督工作流程图

       白马镇“四议两公开一监督”工作法流程图

监督方案(篇5)

艺术设计学院

“五个文明”建设实施方案

参照《南阳理工学院第八届明德修身系列活动方案》的要求，为增强我校大学生思想政治教育的时效性、针对性；提高大学生的人文素质和文明修养，建设和谐校园文化，培育文明道德风尚，促进广大学生良好的生活习惯的养成，减少了校园不文明行为的发生，也推动学校的良好校风、学风进一步形成，经我院研究决定，举办“五个文明“系列活动，相关事宜公布如下

一、活动主题

“文明走天下，行动你我他”

二、活动时间

2014年10月25日-2015年1月6日

三、活动地点

责任田四、参加人员

全体学生

五、活动形式、流程

（一）活动形式

主要以督查巡视为主要形式，成立督察小组，由部长和副部长领队在责任田等地进行巡查

（二）主要流程

主要以学生会纪检一部和纪检二部联合成立学生文明督察小组，并与部长和副部长轮流带队定期不定期的到我院“责任田“巡视，及时制止不文明现象并做好巡查记录，以督查巡视为主要形式。

我部在11月1日准备在图书馆门口开展“五个文明”签名启动和宣誓仪式，积极引导广大同学，改变精神风貌，争做文明大学生。

艺术设计学院分团委

2014年10月25日

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