产业规划方案

产业规划方案实用。

相信写工作方案是一个让许多人都头痛的问题，为了贯彻落实工作项目的要求。我们固然需要提前写好一份具体方案的，如何写的方案最快速有效？栏目特意为你整理“产业规划方案”，希望本文内容能够提供为您易于操作实效显著的帮助方案！

产业规划方案【篇1】

1引言

在当前我国面临着转变经济发展方式，节能减排的巨大压力，重化工业面临的压力将更大[1]，节能减排、集约发展，新型工业化的背景下，循环经济作为一种新的经济发展模式正在全国推行。国务院工作报告提出加快经济结构调整，提高能源资源综合利用水平、效率，提高产品质量和附加值，减少能源资源消耗，向产业链高端延伸。作为经济发展的重要载体——重化工产业园区，如何规划布局，发展循环经济型园区将对建设环境友好型社会、促进经济社会可持续发展具有重要的意义。

2、发展循环经济重化工产业园区的背景

2.1重化工产业形成未来经济发展的重要支撑，但环境压力同时存在。

随着我国经济的持续发展，国内投资和消费的日益增加对重化工产业的发展提供了有力支撑。从市场需求和承接国际产业转移看，发展重化工业面临很好的机遇[2]，沿海地区的许多省市政府，都选择了重化工业作为发展本地经济的重要推手[3]，同时，我国进入了城镇化加速发展的时期，基础设施建设的力度不断加大也对重化工业的发展形成了巨大的推力[4]。经过改革开放的30年，随着人均收入的提高，居民消费需求将不再是以轻工产品为主，将在很大程度上集中于汽车、住房等以重化工产品为基础的产品上，经济增长对能源、钢铁、有色金属、水泥、化工等高能耗、高污染排放的产品依赖性将会很强。同时，尽管中国制造的商品在国际市场上占有重要份额，但是其竞争优势的创造是以牺牲环境为代价的。在倡导“可持续发展”、“低碳经济”、“低碳城市”的今天，重化工业给节能减排带来了巨大的压力[5]。

2.2“十二五”时期，我国重化工业发展发展方向是的高新化、链群化、集约化。

2.2.1加快发展重化工业的高新化

以可持续发展为目标，利用高新技术改造和提升传统重化工业，使其向深加工、附加值高的方向发展。积极推进重化工业由采掘、原料工业向重加工工业方向发展，鼓励发展重化工业中的高新技术产业、精细化工、机电一体化等产品。

2.2.2加快发展重化工业的链群化

充分发挥重化工业的链条长、前后向投入产出效益联系大的特点，在加速发展重化工业的同时，协同培育重化工业关系密切的上下游产业，通过积极发展重化工的相关联产业，进一步延伸产业链条，开发新的重化工配套产品，提升产品的集群水平，提高资源综合利用能力。

2.2.3加快重化工业的集约化

加快推进节能环保技术进步和循环经济发展，实现资源的再生利用，降低资源的消耗。变“资源-产品-废弃物”的单向线增长模式，为“资源-产品-废弃物-再生资源”的闭环反馈式循环经济增长模式，利用循环经济中的3R原则(减量化、再利用、再循环)，实现低消耗、低污染、高效率为基本特征的生产要素的高效利用和循环利用。

3重化工园区布局相关理论与模式研究

3.1工业共生模式

“共生”(Sysbiosis)一词来源于希腊语，其概念首先是由德国真菌学家贝单(AntonDebary)在1879年提出的。[7]。在生态学理论中，共生是指不同物种以不同的相互获益关系生活在一起，形成对双方或一方有利的生存方式。丹麦卡伦堡工业出版的《工业共生》书中对其定义为：“工业共生(IS)是指不同企业间的合作，并通过这种合作共同提高企业的生存能力和获利能力，同时，通过这种的共识实现对资源的节约和环境的保护。”

工业共生是以共生理论和工业生态学相关理论为基础，研究不同企业间的合作关系。共生的本质就是企业间的合作，只是这种合作是以副产品的交换为纽带，以提高资源利用效率和保护环境为目标而已。

3.2重化工产业链模式

何谓重化工业产业链模式，即重化工业自身生产规律与相关产业系统相结合形成的产业循环链模式。根据工业生态学原理和产业循环经济理念，通过对园区内物流和能源系统的合理布局与空间组织，模拟形成产业链系统中的“生产→消费→分解”等循环途径，实现产业物质闭合循环和能量的多次利用。因此，可将园区的工业用地划分为生产型、消费型、分解型、补链型等产业类型，强调企业间能量交换与梯级利用，减少企业间的运输距离，并将同一产业链上的企业集中布置。

3.3产业生态学理论

基于对重化工业园区自然系统的重视，针对不同类型的用地状况制定相应的生态建设措施。规划工业用地可划分出生态工业用地、生态居住用地、生态公建配套用地、生态绿地、生态园地、生态控制绿地等。形成以生态型为体系的土地利用模式。

因此，应将同类的企业相对集中布置，并相应配套污染治理的设施，重视居住区的环境绿化，居住区和工业园之间要以防护林带或公园绿地隔离，严格控制和保护生态园地和绿地，形成开敞式空间绿地，发挥其调节生态和保护自然景观的作用。

4庐江龙桥工业园区的规划建设实例

4.1基本概况

4.1.1享有矿产资源开发的集群优势

庐江是巢湖的矿产资源大县，保有资源储量为6.626亿吨，约占全省保有资源储量的51%，居首位。特别是庐南地区，拥有巢湖一半以上的硫铁矿资源，龙桥镇的硫铁矿占了庐南大部分的硫铁矿资源。目前，已有安徽新中远化工、龙桥铁矿、马鞭山铁矿、建瓴新型材料等企业进驻龙桥镇，硫铁矿资源开发利用已有一定的产业基础。同时与周边乡镇矿产资源开发协调发展，将同一产业或相关产业的企业在地域上集聚，发挥专业化的优势，形成发展要素资源整合的协同效应和集聚效应。

4.1.2现状用地构成

规划区内现状用地主要为耕地、林地、水域、农居点及工矿业用地，在靠近镇区正在建设一座敬老院。地势南高北低，黄屯圩、永定圩及六联圩将用地大致划分四大区域，圩所在区块地势较低，现状除零星的农居点外，基本为耕地。永定圩与黄屯圩之间的区块地势较高，形成南北向的狭长地带，现状用地除耕地、林地及部分农居点外，主要为新中原化工及制砖厂用地。永定圩西南地块地势逐渐升高，农居点分布较多，相对集中，除此外基本为耕地及林地。

总体规划用地范围内现状耕地面积1101.02公顷，占总用地的45.17%;林地面积125.06公顷，占总用地的5.13%;水域面积132.47公顷，占总用地的5.43%;村镇建设用地836.32公顷，占总用地的34.30%;工矿业用地面积25.52公顷，占总用地的1.05%。

4.2庐江工业园区规划的思路

4.2.1循环经济理念

大力发展工业生态链和兴建工业生态园，按循环经济的要求建立“三圈”循环经济体系。一是企业内部循环圈，从源头上减少污染废。弃物的生产和排放；二是产业园内部循环圈，通过物流、能流及公用工程的有机联系，将环境污染和资源消耗减少到最低程度；三是工业园之间以及与周边地区的循环圈，通过工业园之间以及与外围的二坝煤化工基地、和县精细化工基地、铜陵有色等实现产业链接，建立战略合作，达到协调循环发展。

产业规划方案【篇2】

**村属二半山区，距集镇**公里，是一个傈僳族聚居的村落，总人口**人，劳动力**人，下辖**个村民小组，耕地面积**亩，核桃种植**余亩。**年农村经济总收入**万元，其中农民家庭经营收入**万元，占总收入的**，农业收入**万元，其中种植业收入**万元，其他农业收入**万元，种植业收入占整个农业收入的**，种植业收入占经济总收入的'**。从以上数据可以看出核桃的发展空间依然巨大。

三、 项目概要(内容、规模、补助资金环节及简明效益) 建设内容及规模：**；资金补助环节：**；简明效益：**。

?- 1 -

项目计划实施期限为**年，项目计划批准下达后由**村村支两委组织实施，争取在规定时间内完工。

项目总投资**万元。

村两委根据上级文件精神制定的实施方案，与资金项目安排表、管理使用要求等信息一并在村务公开栏公示，公示无异议后方可实施。

村民委员会按照按镇审批复核后的方案，村民代表对资金补助方式及标准无异议后方可组织实施。村民代表认真履行职责，县、镇相关工作人员负责提供技术指导和服务，并实施监督检查。

村民委员会、村民代表等组织考评验收，最后由镇组织考评验收，验收情况向全村公示。验收考评结果将作为该村绩效评价依据。

资金补助标准将按照**村**种植户实际种植情况，按照每坑?

项目验收合格、公示无异议，经村民委员会、种植户签字确认后，根据村民实际打坑数量造册直接兑付在农户卡上，严禁无手续大额现金支付项目资金，做到实事求是，专款专用。

资金严格按照项目管理制度拨付，对竣工验收后项目资料仍不齐备的不予拨付项目资金，待项目资料补齐后方可拨付。收集整理的所有项目资料，镇、村分别归档保存。

将加快我镇农业特色产业发展，促进农业增效，农民增收，农村经济可持续健康发展，**作为一种需求量大的水果，是促进农业产业结构调整、促进农民快速增收致富的重要途径，培育农村经济新的增长点；项目实施后，**村核桃种植将更具规模，将有效促进该村农业产业结构大的调整，土地单位产值有望成数倍增加，推动农业产业化进程，提升农产品的市场竞争力，农民稳步增收。

产业规划方案【篇3】

为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发济青烟国际招商产业园建设行动方案（2020—2025年）的通知》（鲁政办字〔2020〕37号），进一步深化产业链精准招商，聚力引进支柱型、引领型世界500强企业，打造国际一流的高端产业招商先行区，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。牢固树立新发展理念，发挥山东新旧动能转换综合试验区“三核”城市、中国（山东）自由贸易试验区烟台片区等重大战略优势，以“引龙头、建链条、育集群”为总体目标，以高端化工新材料、海洋生物与医养健康、高端装备制造产业为主攻方向，以产业链招商为路径，围绕“延链、补链、强链”核心关键环节，瞄准价值链高端，紧盯世界500强企业，创新实施“标准地”招引，力争“引进一个、带动一群、辐射一片”，着力打造全国领先、具有全球影响力的高端产业集聚区。

（二）发展目标。2020年，国际招商产业园落地1个世界500强企业、2个引擎性项目，构建形成“领军企业+产业集群+特色园区”的推进态势和“项目支撑+政策保障”的运行机制，产业规模达到900亿元。到2022年，每个优势产业集聚区至少新落地1个世界500强企业、1个行业领军企业、一批延链补链强链标杆性企业、一批引擎性项目，构建形成主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套拉动的产业生态圈，产业规模达到1600亿元。到2025年，培育形成国内一流、世界知名的先进制造业集群，全方位迈向全球产业链和价值链中高端，产业规模达到3300亿元。

二、产业布局和招引方向

依托中国（山东）自由贸易试验区烟台片区、新旧动能转换综合试验区、中韩（烟台）产业园等重大战略功能区，重点打造高端化工新材料、海洋生物与医养健康、高端装备制造3大产业集聚区。

（一）高端化工新材料产业集聚区。

1.集聚区位置。位于烟台开发区大季家街道和潮水镇之间平畅河区域，规划面积20平方公里。

2.集聚区产业现状。集聚区拥有万华化学、万润股份等国内行业龙头企业，拥有聚合物表面材料制备技术国家工程实验室等多家省级以上创新平台，已形成基础化学原料制造、合成材料制造、专用化学品制造、橡胶制品业等多门类产业体系。其中，万华化学成功研发出第六代制造技术，成为中国第一家、全球第四家掌握制造技术的企业，MDI产能世界第一，跻身全球化工20强。万润股份生产的沸石系列环保材料适用于国际最高要求的汽车尾气排放标准。

3.集聚区产业培育及招引方向。加快调整高端化工先进基础材料产品结构，积极发展高端化工精深加工和高附加值品种，提高关键战略材料生产研发比重，前沿新材料取得一批核心技术专利，部分品种实现量产。

（1）高性能树脂。以万华化学为龙头聚力发展异氰酸酯、工程塑料、高端聚烯烃、高性能聚氨酯材料及制成品，建设全球产能最大、品种最全、竞争力最强的异氰酸酯基地。

（2）橡胶及弹性体。依托万华化学高性能热塑性弹性体创新平台，发展有机硅改性聚氨酯热塑性弹性体、聚烯烃热塑性弹性体、丁基橡胶/尼龙热塑性弹性体、聚酯型热塑性弹性体。

（3）电子化学品。依托万润股份等企业，发展平板显示用液晶和OLED材料。

（4）先进无机非金属材料。依托万润股份，加强沸石催化剂在乘用车尾气催化治理、电厂烟气脱硝等领域的研发应用。

（二）海洋生物与医养健康产业集聚区。

1.集聚区位置。位于烟台开发区八角街道白银河以北区域、高新区核心区南部和牟平区沁水工业园内，规划面积23平方公里。

2.集聚区产业现状。集聚区内拥有“国家火炬计划海洋生物与医药特色产业基地”“国家山东创新药物孵化基地”“国家综合性新药研发技术大平台”等多个国字号招牌，培育了绿叶制药、东诚药业、荣昌制药、石药百克、迈百瑞等一批行业龙头企业和细分领域骨干企业，拥有国家综合性新药研发技术大平台示范企业3个、国家级企业技术中心1个、省级企业技术中心（工程实验室、研究中工程技术研究中心）19个，产品涵盖生物制药、医疗器械、诊断试剂与疫苗、现代中药、生物保健品等多个领域。其中，绿叶制药致力于抗肿瘤、中枢神经系统、心血管、糖尿病等领域的创新药物研发、生产和销售，入选“医药上市公司研发创新实力10强”。荣昌制药的系统性红斑狼疮（SLE）新药泰它西普获得美国食品药品监督管理局（FDA）II期临床试验许可，并向国家药品监督管理局正式提交新药上市申请。石药百克的聚乙二醇化重组人粒细胞刺激因子注射液（津优力）技术上处于国内领先水平，上市占有率全国第一。

3.集聚区产业培育及招引方向。培育壮大生物医药、医疗器械、海洋健康产品等优势产业。

（1）生物医药。支持企业针对肿瘤、免疫系统疾病、心血管疾病和感染性疾病，开发长效注射用微球、微晶、透皮贴剂等高端制剂和基于新治疗靶点的抗体新药，搭建长效和靶向高端制剂及ADC、双功能抗体等新型抗体技术平台。支持企业针对糖尿病、病毒感染等疾病，开发长效性基因重组蛋白质药物以及多联多价疫苗、基因工程疫苗、病毒载体疫苗、核酸疫苗等新型疫苗。

（2）医疗器械。支持企业发展掌握核心技术、临床价值大的体外诊断产品，包括高通量生化分析、免疫分析、分子诊断仪器及相关试剂；支持企业发展医用高压氧舱、气压舱、医用制氧等各类涉氧器械和用于口腔修复、皮肤修复、韧带修复、骨修复以及神经修复的各类组织修复材料新型产品。

（3）保健品和海洋健康产品。支持企业发展保健饮品、氨基酸类和人参类功能性保健食品及海洋生物制剂、海洋保健食品。

（4）高技术医药研发和产业化服务外包。围绕特色中间体和原料药、高端制剂、新型抗体等领域，支持建设一批高水平、国际化的综合性生物医药合同研发和生产服务平台。加大对CAR-T免疫治疗药物开发平台及抗体药物产业化生产工艺表征、工艺验证（PC/PV）关键共性技术平台的支持力度。

（三）高端装备制造产业集聚区。

1.集聚区位置。位于烟台开发区古现街道磁山周边区域和福山区北部智造芯城，规划面积23.7平方公里。

2.集聚区产业现状。集聚区及周边产业基础雄厚，拥有汽车整车设计研发、新能源汽车核心零部件、工业机器人、增材制造等规模以上企业百余家，形成以上汽通用东岳（别克、雪佛兰品牌）整车制造、现代汽车整车设计研发中心和德尔福为龙头，涵盖新能源汽车研发设计、测试、成果转让及轻量化车身、发动机、变速箱、底盘、动力电池、整车电控和热管理系统等传统燃油及新能源汽车全产业链配套，是目前山东省最大的乘用车及动力总成生产基地。同时，在研发生产智能机器人、3D打印机及智能工厂等领域集聚了艾迪精密、路通精密、三迪时空等一批龙头企业，打造了烟台智能制造产业园等一批装备制造产业载体。

3.集聚区产业培育及招引方向。培育壮大机器人及智能制造装备，高端节能汽车，新能源整车及关键零部件核心技术，汽车制造研发设计、智能网联等产业。

（1）机器人及智能制造装备。重点发展工业机器人、增材制造装备，前瞻布局智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备等智能制造关键技术装备，建设机器人产业园、增材制造和机器人研究院，培育智能制造系统集成商，推动机器人及智能制造装备在相关行业创新应用，打造高端智能装备制造特色功能区、高端机器人和激光智造特色产业集聚区。

（2）节能汽车。以现代汽车研发中心为核心，重点鼓励已有企业创新技术、提升产品、提高节能产品比例，重点发展小排量、混合动力且符合国家排放标准的动力总成及整车产品，推动烟台汽车制造业高端化发展。针对汽车轻量化材料发展趋势，鼓励万华集团等企业发挥原材料领域的独特优势，积极向汽车研发领域布局，推进工程塑料等大规模运用，逐步实现整车结构优化。

（3）新能源汽车及核心零部件产业。以一汽宝雅及在推进的。整车项目为依托，加快实现烟台新能源汽车产业的新突破，丰富整车产品类型，巩固烟台在山东省汽车产业领先地位；发挥烟台副产氢丰富的资源优势，鼓励开展氢燃料汽车的研发和测试，培育氢能技术研究院，并与国际先进企业开展合作，在氢泵、膜电极、双极板等燃料汽车核心部件方面实现大规模产业化，为烟台做好氢燃料汽车产业奠定良好的配套基础；以宏瑞轻量化车身、创为新能源等一批行业领先企业为基础，大力招引和培育新能源汽车产业核心零部件项目，着力引进整车电控、车身轻量化、整车智能化、自动驾驶及车联网等具有行业前瞻和未来市场的核心零部件研发及生产项目，实现新兴汽车核心零部件产业聚集，打造烟台整车项目承接“软实力”和“新生态”，更好的为整车企业做好配套服务，培育汽车产业可持续的、新的经济增长点。

（4）智能网联汽车。加强与清华大学、浙江大学等重点高校沟通合作，鼓励企业前瞻布局基于互联网的车载智能信息服务系统、驾驶辅助级智能汽车、部分或高度自动驾驶级智能汽车等，适时启动智能网联汽车及运行环境研究与应用示范，打造国内特色鲜明的智能网联汽车运行示范区。

三、实施“标准地”招商

树立“国际标准、双向选择”理念，把“标准地”制度作为国际招商产业园资源要素配置市场化改革的重要抓手，充分激发市场主体创新活力，争创市场有效、政府有为、企业有利的体制新优势。

（一）推行“标准地”制度。企业投资工业项目“标准地”，是指在国际招商产业园内完成相关区域评估基础上，带着固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、单位排放标准、亩均税收等至少五项基本指标出让的国有建设用地。各有关区政府（管委）要根据产业准入、功能区划和相关区域评估要求，建立符合当地实际、切实可行的新增工业项目“标准地”的投资、能耗、环境、建设、亩均税收等控制性指标体系，并实行动态调整。出让的每一块净地原则上不低于“12345”的“标准地”门槛：工业项目容积率不得低于1.2，亩产税收30万元以上，固定资产投资强度每亩达到400万元以上，亩均产值达到500万元以上。对项目建设、竣工验收、达产复核、股权变更等环节实施协同监管，按约定予以奖惩，项目正常运营后，实施“亩产效益”评价和资源要素差别化配置，实现项目全生命周期管理。（责任单位：福山区、牟平区政府，烟台开发区、高新区管委，市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市商务局、市投资促进中心、市科技局、市财政局、市税务局）

（二）实行“拿地即开工模式”审批。精简工程建设项目审批流程，落实功能区区域评估制度，采取模拟审批、容缺审批等模式，再造项目开工前审批服务流程。对实施“拿地即开工”推进机制的项目，在确定项目用地后，提前为其提供相关政策和技术咨询服务、建设用地规划许可、建设工程规划许可等审批手续预审，在项目取得土地后完成正式手续办理。用地企业按照相关标准做出承诺后，即可直接开工建设，建成投产后，相关部门按照既定标准与法定条件验收。（责任单位：福山区、牟平区政府，烟台开发区、高新区管委，市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局）

（三）2020—2025年滚动推出净地计划。三大产业集聚区共计划滚动推出净地30平方公里左右。其中，2020年，推出净地4平方公里；2022年，计划累计推出净地16平方公里；2025年，计划累计推出净地30平方公里。详见烟台国际招商产业园产业布局图（附件1）。（责任单位：福山区、牟平区政府，烟台开发区、高新区管委，市自然资源和规划局）

四、工作重点

（一）实施精准高效招引。依托三大产业集聚区产业发展现状、产业基础和资源优势，深入开展全产业链招商引资研究，绘制“产业链全景图”，本着“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则面向世界500强精准开展产业链招商，引导产业关联度大、成长性好的项目，向产业集聚区集中集聚，通过延链、补链、强链把产业短板补起来，为推动全市产业集群发展壮大提供有力支撑。（责任单位：福山区、牟平区政府，烟台开发区、高新区管委，市投资促进中心、市商务局）

（二）组建专业招商队伍。各有关区政府（管委）作为国际招商产业园招商责任主体，要分别组建一支熟悉500强及行业领军企业运作决策机制，通晓国际惯例、了解产业前沿、擅长沟通谈判的高素质专业化复合型招商人才队伍。同时积极对接全市8个招商办公室、3个招商代表处、3个境外经济合作中心，紧盯世界500强、行业领军企业，建立招商载体资源库、项目资源库、客户库及目标企业库。充分发挥世界500强及行业领军企业的品牌效应和撬动作用，采取委托招商、以商招商、产业链招商等方式，探索平台合作招商、资本招商新模式，多渠道、全方位开展招商工作。（责任单位：福山区、牟平区政府，烟台开发区、高新区管委，市投资促进中心）

（三）搭建精准招引平台。根据世界500强及全球行业领军企业国别（地区）分布，重点面向日韩、欧美、香港、京沪等发达国家和地区，科学制定全市境内外招商计划，集中优势资源和力量，开展组团式招商，每年在境内外开展10场以上招商推介活动。其中，省级层面，积极组织参加儒商大会、跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、日韩山东周、欧洲商务周等重大活动，并自主举办专场招商活动，发出烟台声音；市级层面，创新组织筹办烟台国际招商产业园专题招商会、烟台全球招商大会等高端化、特色化招引活动。深化与日韩在相关产业领域的投资合作。发布高质量的多语种“烟台国际招商产业园招商合作索引地图”，为全球资本选择烟台，提供透明、公平、便捷、稳定的预期和资讯。（责任单位：福山区、牟平区政府，烟台开发区、高新区管委，市投资促进中心、市商务局）

（四）营造国际一流营商环境。深化“放管服”改革，进一步简政放权、优化服务，以“一次办好”为导向，深化流程再造。加快“数字政府”建设，推动电子证照登记应用和互认互通，优化“烟台一手通”APP服务，80%以上政务服务事项要实现“移动办理”。市级涉企审批事项全部实现容缺受理，开辟重点项目审批“绿色通道”。为世界500强及全球行业领军企业和项目逐一配备服务大使，提供直通包办服务。外籍高端人才居留许可证、工作许可证，办理时间，最短压缩至5个工作日。支持在国际招商产业园自行设计和操作试点企业投资项目承诺制。健全知识产权保护机制，完善知识产权工作体系，加强知识产权保护力度，营造激励创新的良好环境。（责任单位：福山区、牟平区政府，烟台开发区、高新区管委，市政府办公室、市发展改革委、市商务局、市市场监管局、市行政审批服务局、市大数据局）

五、政策支持

（一）保障重大产业项目用地需求。借助正在开展的烟台国土空间总体规划编制，将国际招商产业园用地全部纳入规划中，重大项目用地采取“一事一议”办法解决。对鼓励发展的产业和项目实行专项用地保障，对市级以上重点项目予以倾斜。实施工业用地弹性出让制度和土地使用权作价入股制度，制定支持先租后让、租让结合、弹性年期供地的具体办法，符合划拨供地标准的项目可免征场地使用费。鼓励企业利用存量土地新建厂房或增加原厂房层数与容量。支持在产业园内探索进行工业地产试点，在不改变功能和土地用途的前提下，允许工业标准厂房分割转让，办理不动产证书。（责任单位：福山区、牟平区政府，烟台开发区、高新区管委，市自然资源和规划局）

（二）探索能耗资源要素化利用方式。按照“资源要素跟着项目走”要求，在充分挖潜市县两级存量的基础上，积极争取重大项目能耗、煤耗等资源要素省级单列和省级统筹支持，优先保障国际招商产业园入园项目。对全省产业结构调整有明显带动作用的新兴产业项目、重大规划布局项目等，按照基准价格给予不低于20%的优惠。（责任单位：福山区、牟平区政府，烟台开发区、高新区管委，市发展改革委、市生态环境局）

（三）统筹各类资金支持产业发展。加大国际招商产业园建设项目政府专项债券资金申报争取力度，切实用好地方政府专项债券，推动国际招商产业园建设和具备条件项目及早开工，带动扩大有效投资。创新政府引导产业发展的方式，发挥财政资金引导作用。整合社会资本，将国际招商产业园内项目优先纳入新旧动能转换基金投资项目库，引导新旧动能转换基金加大投资力度。建立天使基金、科创基金、产业基金协同机制，加强市区基金联动，形成投资合力。探索设立跨境股权投资基金，推动境外天使投资、创业投资等机构投资人来烟投资。鼓励金融机构积极探索无形资产质押融资形式，开展股权、知识产权质押等信贷业务，积极发展集合债券、集合票据、集合信托等融资方式。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市地方金融监管局、人民银行市中心支行、烟台银保监分局、市税务局）

（四）优化人才发展环境。深入落实《中共烟台市委烟台市人民政府关于进一步加快创新驱动发展的意见》（烟发〔2017〕13号）及配套实施细则等一系列招才引智政策，继续加大人才政策创新力度。大力实施“双百计划”等市级重点人才工程，扎实做好“xx计划”“泰山人才”等选拔推荐工作。在安居落户、配偶随迁、子女入学、医疗保障等方面为创新创业人才提供便捷高效服务。（责任单位：市委组织部、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局）

（五）加大政策支持和招商奖励力度。深入贯彻落实《中共烟台市委烟台市人民政府关于进一步加强“双招双引”工作的意见》（烟发〔2018〕17号）、《关于印发烟台市招商引资专项资金管理暂行办法的通知》（烟财企〔2018〕16号）等文件的基础上，对世界500强、全球行业领军企业在国际招商产业园投资的符合产业发展导向的项目，实行“一事一议”，进一步加大支持力度，并按规定对招商引资团队或个人予以奖励。（责任单位：福山区、牟平区政府，烟台开发区、高新区管委，市投资促进中心、市财政局、市科技局、市地方金融监管局、市商务局）

六、实施保障

（一）加强组织领导。加强市级统筹。成立烟台国际招商产业园建设领导小组，统一领导产业园建设工作。领导小组办公室设在市发展改革委，统筹负责国际招商产业园三个产业集聚区产业链招商工作的总体指导和综合评价。办公室下设精准招商组、园区建设推进组、要素政策保障组三个工作小组，分别由牵头部门负责开展相关工作。落实地方政府主体责任。福山区、牟平区政府和烟台开发区、高新区管委要强化产业园建设主体责任意识，抓紧建立相关工作体系，确定时间表、路线图，加快推进重点任务实施。要把招引世界500强引擎性项目作为“一把手”工程，从项目招引到落地投产，实行一个专班推进、定制一套个性化政策、实施“一对一”服务，全面落实土地、资金、人才等支持政策，确保各项工作取得实效。重大问题及时向市委、市政府报告。

（二）编制园区发展规划。制定园区具体建设方案，绘制重点产业链全景图，出台产业链招商指导目录。明确园区空间发展布局，加快优质建设用地整备推出进度。推动各类优势资源、要素向园区集聚，全面增强园区承载能力，确保重大项目及时落地。（责任单位：福山区、牟平区政府，烟台开发区、高新区管委，市发展改革委、市自然资源和规划局、市商务局）

（三）加强宣传引导。充分利用中央和省、市主要媒体，积极发挥网络媒体、自媒体作用，策划系列专题宣传活动，围绕产业链精准招商、优惠支持政策、引擎性项目落地、营商环境优化等方面，及时发布招商动态信息，营造浓厚舆论氛围。（责任单位：市委宣传部、市发展改革委、市投资促进中心、市自然资源和规划局、市商务局）

（四）开展督导评价。将国际招商产业园建设工作纳入全市“三重”工作，对产业园招商和建设情况进行跟踪调度和综合评价。根据综合评价结果，结合年度目标任务完成情况，对成效突出的在要素保障等方面给予倾斜，对进度缓慢的予以通报，旗帜鲜明激励先进、鞭策后进，凝聚工作合力。（责任单位：市发展改革委、市投资促进中心、市商务局、市自然资源和规划局）

产业规划方案【篇4】

为全面对接“中国制造”和“互联网+”，加快产业转型升级，打造经济新引擎，构筑发展新动能，特制定某大数据应用产业园实施方案。

一、项目概述

某大数据应用产业园选址位于某工业园区核心区，以已建成的创业园A、B、C三幢大楼为核心，以邻近建设的5幢标准厂房、E幢人才公寓、酒店为配套，以电子商务园、某软件园、西陂创业孵化中心为支撑，总规划面积500亩，建筑面积66.24万平方米，打造以大数据产品应用为主导，集软件开发、成果转化、企业孵化、技术服务、人才培训交流于一体的新一代信息产业园。

二、发展目标

以培育发展大数据应用产业为主攻方向和特色，有效盘活园区闲臵楼宇资源，充分聚合产业、软件、金融、孵化等优势，打造福建省大数据产业发展特色示范区，实现某中心城区产业和城市的优化升级。

三、发展思路

第一阶段(20xx—20xx年)为培养成长期，主要是引入龙头企业，加快形成产业集群。完善园区规划建设，制定政策机制，构建宽松发展环境，重点推动纳金网、香榭三维、某学院云计算实验室、中国科学院海西研究院3D打印材料研发中心、某大数据产业应用研究院等一批有代表性的数据应用和服务机构入园，初步形成一定规模的数据服务业产业集群。

第二阶段(20xx—20xx年)为提升成型期，整合数据资源，形成以数据为基础的新一代信息服务产业特色。依托“云计算”和“物联网”等着力点，进一步整合多领域数据资源，探索以数据资源为基础的信息服务产业发展模式，研究和规范数据资源的应用、范围和权限等，为信息服务产业大发展奠定基础，引领社会化信息服务模式的全面提升，成为福建省大数据产业发展特色示范区。

四、开发布局

以创业园A楼开发为先导核心，同步开发西陂创业孵化中心、某软件园，加速拓展B、C两幢大楼，配套开发创业园E楼，协同整合电子商务园，尽快形成某大数据应用产业园区开发的总体框架。

（一）率先开发创业园A楼

目前创业园A楼（即现有的618大楼）的现状为：16层的创业园A幢大楼3、4、5、10、11、12层为初胚房（一至三层每层面积2360㎡，四层以上每层1775㎡），可作为企业办公场所，15、16层已建成现作为企业培训场所。结合拟入驻企业和现有资源分布，开展如下布局调整：

1、做活做实1层海峡股权交易中心某交易中心和某科技金融服务中心，打造园区企业对接资本市场的便利平台。对于海峡股权交易中心某交易中心，在继续推动企业股改挂牌的工作同时，重点是开展金融产品创新，研发适合中小微企业的长中短期债券产品和资产收益权产品，推动准金融机构开展股权登记托管，建设企业项目众筹、股权众筹发行和登记托管平台等。对于某科技金融服务中心，重点是围绕创建福建省科技金融创新实验区建设，落实专门人员和机构职能，可考虑给予2-3人的事业编制，开展实体性运作。

2、改造提升2层方圆民用无人机特色项目，聚焦开展无人飞机农业大数据应用、基于无人机的地理信息大数据、无人飞机3D建模建设，努力打造全国首个民用无人机大数据平台。建设内容包括：依托即将在园区内挂牌的福建省无人飞机行业协会、某理工学院，建立无人机指挥中心；依托某理工学院某工程技术研究院的技术支持和现有闲臵办公场所，建立“无人机众创空间”，着力引进若干团队围绕无人机产业链开展创新创业，对外编号为“某创客空间Ⅰ区”；改造和完善现有的民用无人机产品展示馆，凸显和增添民用无人机大数据特色和内容，并对外编号为“大数据应用展示：新型产业培育Ⅰ区”。

3、加快推进3层纳金网项目和大数据产业应用研究院建设。福建纳金网信息技术有限公司的产品主要是基于大数据的工业设计云平台，通过建设大数据及云服务，依托互联网技术，整合全国乃至全球设计资源、行业数据、设计师等服务，为企业提供全方位工业设计解决方案，为企业解决产品设计一条龙服务问题。平台主要包含设计资源、设计教程、设计人才、设计专题（产业化对接）、设计大赛、人才招聘、设计资讯、产业链整合、交流与活动等9大部份。重点建设基于大数据的“某产业发展引导体验展示馆”，主要是通过建设大数据及云服务，依托互联网，整合全球领先的体验式3D软硬件技术，将大数据通过高科技手段结合市委市政府提出的“四大天王”、“八大金刚”产业发展规划，通过直观的综合演示，为企业提供行业应用环境示范，展示大数据行业解决方案。“某产业发展引导体验展示馆”占地面积约600平方米，投资预算383.8万元，并对外编号为“大数据应用展示：传统产业升级Ⅰ区”，加之配套办公场所700平方米，公司共需要1300平方米场地。同时，提供200米场地给拟成立的某大数据产业应用研究院，该研究院由国内大数据领域领军的研究重镇某大学统计系、某大学数字传媒系合作成立，重点是以产业化为目的，通过有效整合现有的大数据技术，着眼于企业和行业解决方案的体系结构、系统设计、应用技术、模式创新以及人才培养等研究和推广工作。

4、力促香榭三维3D打印项目和中科院3D打印材料研发中心入住3层。为充分实现3层资源的集约利用，同时推动与纳金网项目的产业链互补，将3层600平方米场地提供给拟入驻的福建香榭三维技术有限公司。该公司是国内最早涉及3D打印领域的专业型公司，目前正计划投建福建省最大的3D打印机云工厂和某市3D打印文创产业基地，并积极与中国科学院海西研究院合作开发多款最新的3D打印耗材。计划建设的3D打印产品展示馆，对外编号为“大数据应用展示：传统产业升级Ⅱ区”，加之配套办公场所，公司共需要600平方米场地。同时，提供200平方米场地，力争中国科学院海西研究院在园区设立3D打印材料研发中心。

5、推动某学院云计算实验室入驻搬迁到4层。某学院云计算实验室主要从事教育、医疗、安监、金融、工业制造等领域的云平台建设和基于互联网的应用软件开发，同时可以带动某学院学生创新创业。功能分区包括实习实训、软件开发、软件测试、运行维护等4部分，共需要场地面积500平方米。该层设立“云计算众创空间”，对外编号为“某创客空间Ⅱ区”。

6、将15层改造为咖啡类众创空间。将15楼户外场地以及紧邻的部分室内场地改造为开放式咖啡厅，可引进外部专业团队具体运营。同时借鉴北京中关村车库咖啡的运作模式，吸引一批天使投资人、投资机构、公私募基金在此层设立办事处，尽快推动“某市创业投资协会”在此挂牌，为草根创业和科技型小微企业提供咨询、融资、人脉、圈子。该层命名为“云顶咖啡众创空间”，对外编号为“某创客空间Ⅲ区”。

7、将16层稍做改造打造为园区活动聚合场所。借鉴深圳柴火空间、杭州洋葱胶囊等地的运营模式，定期或不定期举办想法和项目的发布、展示、路演、培训辅导等创业活动聚合。该层命名为“梦工厂众创空间”，对外编号为“某创客空间Ⅳ区”。

8、在创业园A楼门前树立“某大数据应用产业园”大型字体。

（二）同步开发西陂创业孵化中心和某软件园

1、重点推进入驻西陂创业孵化中心的赛特新传媒项目。深圳赛特新传媒公司是专业从事研发生产视频技术领域产品的高新科技企业，主要生产液晶电视、4K极清电视、3D电视、智能电视、裸眼3D电视、裸眼3D平板、安卓平板、WIN8平板、工业液晶显示器、广播级液晶监视器、医用液晶显示器、大屏幕液晶拼接墙、液晶广告机、触摸液晶显示器、人机交互系统，广泛地应用于监控、广告传媒、广电、电力、金融、交通、酒店等多个领域的不同行业。赛特某基地将规划成为赛特总部指挥中心及公司品牌形象及产品运营展示中心。该公司将入驻西陂创业孵化中心的9至11层，面积4000多平方米。第9层作为科技展示及创客培训中心及办公室，其中科技展示区是以机器人作为智能终端，链接家居智能、家居安防、医疗保健、健康监测、看护老人等各个物联网系统、医联网系统的功能展示区，对外编号为“大数据应用展示：新兴产业培育II区”；同时本层也是创客产业孵化基地，赛特公司将在资金和市场应用上协助创客发展，对外编号为“某创客空间Ⅴ区”。另外，第10层为机器人开发中心，第11层为软件开发中心。

2、建设某文化创意产业基地。在西陂创业孵化中心划出3个楼层，重点引入广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境艺术、广告装潢、服装设计等方面的创意企业和创业团体，与创业园A楼的大数据企业形成产业和技术互补效应，着力打造某市最大的文化创意产业基地。设立文艺工作者创业基地，并命名为“文心雕龙众创空间”，对外编号为“某创客空间Ⅵ区”。

3、加快软件企业入驻某软件园。督促园区开发者加快现有大楼的内外装修进程，力争拟计划入驻的22家软件企业和机构尽早进场运营。同时，通过校企合作搭建线上、线下平台，服务大学生创业，建设“某大学生软件创客空间”，命名为“火炬青年众创空间”，对外编号为“某创客空间Ⅶ区”。

（三）配套开发创业园E楼

将已经建成的E-1幢作为入驻机构创办人、常住高管人员和研究骨干配套公寓，同时加快E-2、E-3两幢人才公寓房建设，并尽快配臵餐饮、超市、健身、娱乐、无线WiFi、快递等功能，同时做好周边环境的绿化美化。

（四）协同整合电子商务园

基于目前电子商务园入驻已满，下一步的发展方向是：一是牵头商业模式的整合。牵头在阿里巴巴网站上建设某城市产业带（阿里巴巴产业带是阿里巴巴公司全新打造的一个产品批发交易平台，汇集了生产厂家、渠道商、淘宝买家、政府、第三方服务商等多方角色），打捆某本地企业，将原先网上零散的企业网店集中到产业带上，利用互联网平台，发挥产业带集聚功能，提升企业竞争力，打造地方品牌。二是牵头网络园区建设。在主园成功建设的基础上，以“一园多点”模式在市区其他地区开拓分园，并加快进军跨境电商，打造某电子商务产业网络园区，为更多的电商企业、科技企业，以及其他县区相关企业开拓海外市场、高科技项目投融资对接进行全面服务。

（五）加速拓展创业园B、C两幢大楼

应加快创业园B、C两幢大楼的基础装修，同时继续加大招商引资力度，围绕“云计算”和“物联网”等着力点，重点引进以以数据为基础的新一代信息服务产业。

五、扶持政策

综合《某市关于大力推进大众创业万众创新八条措施》（龙政综【20xx】232号）和《某市加快发展智能制造实施方案》（龙政综【20xx】233号）以及新罗区关于科技、人才、软件、电子商务等相关政策，并参考其他地区发展经验，制定如下政策。

产业规划方案【篇5】

经济的发展，离不开产业园区的合理规划。近年来，越来越多的地方开始意识到园区招商的重要性，也开始着手进行园区建设。但全员出动、指标层层分解、广撒网等方式，收效往往差强人意。如何才能打造一个园区，使之规模化、产业化，从而带动当地产业联动，经济发展，是各个地方都在探讨的问题。

第一计：把握区域的产业规划

每个地方，都有其独特的产业，比如上海重点发展金融产业，杭州是电商圣地，义乌是小商品之都，深圳主打科技……每一个地方都有最适合其产业发展的规划，在打造一个园区的时候，首先应了解当地的产业资源，上下游配套。

那怎么才能知道当地的主打产业是什么，通过区域产业大数据分析技术，分析该区域集中经营的企业，都是从事什么业务，规模如何，是否形成产业集聚，通过大数据分析后，就可以从一个个数据中，判断该区域的核心产业是什么，最欠缺的产业是什么了。

第二计：园区的规划和定位

对于一个产业园区来说，前期的定位和规划，代表着这个园区发展的天花板在哪里，是否能够实现可持续发展。了解了区域的产业情况之后，就要针对区域的产业规划，对园区进行定位。

比如爱就投通过平台的大数据技术，发现泰州姜堰聚焦新能源、智能制造两大主导产业以及大健康、电子信息两大战略性新兴产业，这就使得我们在打造园区时，需要围绕这几大产业体系进行产业规划。

第三计，差异化定位发展

当然，是千篇一律，还是差异化发展，是园区需要思考的问题。经过综合大数据分析，我们发现泰州曾经被称为应急产业之都，有非常深厚的应急产业基础。

于是根据当地该产业上下游配套情况，我们打造了中国泰州智能应急产业园，在短短几个月内，吸引了超过130家企业落户纳税。

第四计，头雁效应

雁群在迁徙之时，飞行的队伍中一只大雁会借助前一只大雁的羽翼产生的动力而飞行，这样会更省力。在园区招商的过程中，这样有着典型带头示范作用的头雁企业是不能少的。一个头雁企业甚至可以带动非常多上下游配套项目落户园区。

在实际招商过程中，爱就投通过大数据遴选除了各行各业的优质头部企业，通过吸引头部企业入驻来打造头雁效应，吸引该企业上下游项目入驻。

第五计，龙头效应

“外来的和尚会念经，但未必能念好经”，有时候与其侧重外部企业的引入，不如先尝试扶持本地企业成为龙头，带来产业集群效应。扶持当地企业或已落户企业成长，做大做强，辅导企业挂牌IPO，从而吸引更多潜力企业入驻，形成主体产业园区。

第六计：政策返利补贴

“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”，没有足够的利益，企业凭什么要背井离乡，迁移到其他地方？所以同时通过税收、土地、贴息贷款、科技奖励等手段，吸引潜力企业落户，也是一个方法。

但是不同的企业，对于政策的需求是不同的，比如在实际操作过程中，我们发现很多智能制造企业，需要搬迁设备，对于设备补贴、厂房补贴等方面有需求，于是我们通过大数据匹配技术，为企业匹配适合其企业发展的园区，满足企业的差异化需求。

第七计：筑巢引凤，人才不可少

企业发展，需要人才，产业发展，同样离不开人才的供给，不少地方已经开始筑巢引凤，吸引人才，谁的速度快，效率高，谁就能抢占人才高地。

但绝大多数企业，对各个地方的人才政策是不清楚的，为了方便企业匹配查询，爱就投大数据，也对人才政策及人才匹配方面，做了一些研究，可以帮助企业匹配适合的人才集聚园区。

第八计：产融互动

要吸引企业落户，推动园区发展，就离不开资本的力量，通过资本杠杆撬动合伙伙伴和社会资源，助推产业快速发展是非常有效的手段。

那资本怎么来？很多企业落户后，还面临着出门找投资的。困扰，实际上如果园区能够为企业匹配产业基金、投资公司，让企业和资方都能自主做选择，企业发展机会事半功倍。

第九计：会展招商

顾名思义就是举办各类线下活动，比如展会活动，创业大赛等，通过一系列活动提高园区的知名度，吸引潜在企业，扩大招商选择范围。

通过线下活动吸引的项目，园区也可以对此进行大数据分析，分析什么样的企业对该园区感兴趣，什么样的企业有落户意向，以后招商也可以重点对这类项目进行突破。

第十计：开放市场

企业发展最看重的就是市场了，如何将产业园区内的项目，捆绑销售给拟落户企业，或者推动园区企业之间的协同发展，联动发展，是需要研究的课题，这有利于降低招商难度，提高效率。

第十一计：委托第三方进行招商

术业有专攻，当招商面临瓶颈时，可以尝试委托第三方进行招商，发挥专业招商机构、相关行业主管单位及行业协会的信息整合和人脉资源优势，通过建立合作关系进行委托招商，拓宽招商的视野，提高招商的针对性。

第十二计：网络招商

网络招商也就是网络营销，从建立自有网站，到进行广告投放，进行网页广告、搜索引擎、友情链接、自媒体等种种方式进行线上传播。

第十三计：大数据招商

对于各地政府而言，最困难也最重要的招商方式，就是大数据招商。以爱就投股份为例，爱就投的大数据招商系统，囊括了1.6亿的项目信息，通过人工智能筛选审核的项目接近3000万个，通过对各地园区的区域产业数据分析，爱就投股份可以精准地对各地经济发展进行多维度画像，匹配对接数据库的项目资源。

当然，招商引资方式千千万，大数据开敲门，当然最最重要的一点，就是服务和信誉。只有通过优质、高效、主动的服务，才能营造良好的营商投资环境，只有讲诚信，重诚信，才能解决企业落户的后顾之忧。

产业规划方案【篇6】

下半年，办(局)将以上半年工作实绩为基础，认真对照市对县考绩、县委县政府和上级主管部门既定的乡村振兴行动攻坚任务，认真总结、分析问题、找出差距、提出办法、狠抓落实，确保全年各项工作目标超额完成。主要做好以下三个方面工作：

(一)着力抓好农业增效工作。深入实施粮食稳面增产增效行动，制定下发XX县粮食产销政策文件，指导省级粮食绿色高产创建早稻示范方、新品种展示示范方和早稻种植产量和高产示范方创建，完成我县粮食生产功能区修编工作，继续做好6个粮食生产功能区基础设施建设工作，强化耕地保护和质量提升，建立3个500亩以上连片核心示范方，推广冬绿肥种植4000亩以上。积极推进现代农业发展，整合“五个一”，创建“五个一”公共品牌并积极宣传推介，其中茶产业力争年度新增茶园面积4000亩，完成总面积5万亩的目标。确保一个省级创建达到既定标准，以创建省级农产品质量安全放心县为主线，牵头落实各级责任，展开全程监管。加强宣传和“三品一标”农产品申请，切实消除各类农产品安全风险隐患。着力抓好农村改革工作，大力发展新型农村经营主体，牵头做好农村综合改革十大项目，重点打好农村土地确权攻坚战，加快土地流转，激活农村土地要素保障，推动乡村振兴，计划全年流转面积达3万亩。做好购机补贴工作，出台20xx-20xx年XX县农机购置补贴实施意见并加强监督检查。

(二)着力抓好农村增美工作。突出乡村振兴行动工作重点。以项目建设带动乡村振兴产业兴旺，继续加大招商引资力度，引导社会工商资本参与建设21个招引项目，完成农业招商引资年度任务;持续推进美丽乡村示范县创建，侧重西部重点打造2个示范乡镇，示范引领加快打造2条乡村振兴示范带，突显主题打造25个美丽乡村精品村，精心打造新的3个“月亮工程”村;加快推进163个市级农村生活垃圾分类处理试点村建设，确保20xx年实现全覆盖;兼顾雾乡田园综合体建设和培育省市级星级农家乐。持续开展农村环境整治。严格执行XX县20xx年农村环境整治工作考核细则，通过考核有效促进各乡镇完善长效管理机制，扎实开展农村环境整治工作，不断改善我县农村环境整体面貌。

(三)着力抓好农民增收工作。抓好产业发展，拓宽增收门路。以“扶贫重点村”为突破点，充分发挥当地自然区域和特色农产品优势，大力扶持低收入农户发展特色产业;同时继续支持扶贫重点帮扶村发展村集体光伏产业、村小型公益、基础设施等项目，积极抓好6个省级以上的扶贫产业项目建设来不断壮大扶贫重点村集体经济实力。结合农房集聚，大力推进异地搬迁工作。依托中心城市、中心镇、中心村，结合农房集聚、安居圆梦工作，加快异地搬迁工作进度，确保年内完成搬迁2267人的任务数。抓好结对帮扶工作。在调查摸底基础上，制定科学详实计划，以项目扶持为切入点，变增加输血总量为增强造血功能，精心组织，确保结对帮扶工作有序进行。抓好金融扶贫，强化金融支农政策扶持。出台扶贫小额信贷风险补偿金管理办法，推进扶贫小额信贷“爱心卡”发放工作;做好扶贫小额贷款工作，为低收入农户发展特色种养业、来料加工业和休闲旅游业提供小额信贷;抓好扶贫资金互助会工作，带动农户创业增收。

产业规划方案【篇7】

产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。

产业园区作为产业集群的要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源的、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。

从目前的地方经济发展趋势看，各种产业园区确实逐渐成为区域经济发展的引擎，带动着区域整体实力提升。但是不容忽视的是由于产业地产开发及运营刚处于起步阶段，开发企业和运营商的经验不足，加之在开发过程中会面临地方政府的干预，容易出现过度追求税收、缺乏对园区系统科学的专业规划、吸引追求低成本和低税收的.产业进驻等问题，容易引发区域集聚效应差、土地利用效率偏低、企业同质化竞争严重、忽视构建产业环境、配套不平衡、产业带动作用不明显等诸多问题。

中商产业研究院发布的《-2022年潼南县产业园区规划及招商引资策略研究报告》对产业园区投资规划研究是落实区域经济发展战略、提升产业发展水平的重要决策参考资料，中商产业研究院高起点、高标准、高要求做好产业园区投资规划研究分析，对充分发挥潼南县产业园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要的指导作用。

三、技术渗透功能

产业规划方案【篇8】

大田坝乡民福新村聚居点位于大田坝乡民福村七组境内，是大田坝乡唯一一个“4.20”芦山地震集中安置点。该聚居点由民福村2—8组，47户161名村民村民组成。该聚居点在建设时严格按照新农村建设规划建设、基础设施和公共服务设施配套较为完善。为了巩固提升地震灾后重建成果，以让农民住进新房子、过上好日子为核心取向，以依托产业建新村、建好新村兴产业为基本原则，以连片、整体、全面推进为总体要求，因地制宜地确定灾后民福新村聚居点产业发展目标、实施战略和空间布局，使民福新村聚居点呈现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新景象。助力脱贫攻坚工作，结合聚居点实际，制定本方案。

一、建设背景

大田坝乡民福新村聚居点地理位置优越，距兰家山农业公园直线距离3.5公里，同时处于县上果蔬产业、林竹产业、茶产业的交汇地带，产业发展具有得天独厚的优势。民福新村聚居点产业建设要做到将产业重建与新村聚居点建设、特色农业、农旅结合“无缝对接”实现农民生活有改善、农村面貌换新颜，农业发展大提升，努力让受灾群众“不仅住上好房子，还要过上好日子”。

二、科学谋划、合理布局

（1）产业发展、规划先行。民福新村聚居点在前期在规划建设上，充分考虑到以后产业发展布局，前期基础设施建设统筹考虑新村功能和农旅结合功能，基础设施投入大，路网建设布局合理。

（2）托兰家山农业公园建设在民福二组建设100亩绿色蔬菜采摘园。让到兰家山公园游玩的游客能有地方体验田园农业游，以大田农业为重点，开发欣赏田园风光、观看农业生产活动、品尝和购置绿色食品、学习农业技术知识等旅游活动，达到了解和体验农业的目的。紧密结合社会主义新农村建设发展要求，统筹考虑新村功能和旅游功能，主动融入农村旅游发展需要，增强产品竞争力、改善乡村旅游氛围、提高居民生活幸福感。

（3）以县上茶产业链打造为契机，通过“公司+农户”、农户“土地入股”等方式种好、管理好现有茶园，总体提高区域内茶园管理水平，努力提高单位产值，充分发挥已有茶园的产能。在民福村1、7、8组连片发展优质茶标准化茶园500亩。让聚居点居民能就近实现务工，使聚居点少一些“留守儿童”、“留守妇女”和“空巢老人”让标准的“70后”、“80后”老年人在家门口就能挣到“零花钱”。

（4）夯实前期产业结构发展成果，充分发挥龙头企业的引领带动作用。20xx年民福村1组建成年出栏10万只鸡的标准化养鸡场—光宏养鸡场，今年民福村8组总投入1500万元年出栏生猪1万头的现代化养猪场—民福养猪场也将建成投产。我乡将深挖潜力，充分发挥大项目在技术、资金方面的优势，加强对龙头企业的服务力度，最大限度发挥项目带动作用。

三、完善措施、保障有力

（1）灾后重建是一项复杂的系统工程，按照“三个时间节点”和“三个一批”的重建要求，把新村聚居点产业发展纳入农业和农村经济工作的重要议事日程，全面加强组织领导。以乡长任大春为组长、分管农业和民福村联系村领导为副组长、民福村驻村第一书记、村五职、新村聚居自主管理委员会成员为成员的民福新村聚居点产业发展工作领导小组。进一步强化工作领导小组的主体责任，明确分工职责，强化责任管理，形成“政府搭台、群众唱戏、各尽其责、各司其职”的发展氛围，做到思想不松懈、工作不松劲、目标不动摇，一级抓一级、层层抓落实，上下联动、齐抓共管的工作格局。

（2）、为切实抓好新村聚居点产业发展工作，建立“领导直接联线（片）、科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的新机制。派驻驻村农技员，负责产业重建日常技术指导工作，并协调与县农业局专家技术团联系，开展形式多样化的农业科技推广工作，为项目规划、实施提供科技支撑，及时解决项目实施过程中的技术难题。加强技术培训，举办专题讲座、现场培训等多形式的技术培训和交流活动，加强技术培训，关键技术实行现场示范，提升新村聚居点农民科学种植水平，使农业科技成果入户率、到位率、覆盖率等得到不断提高。

（3）按照新村聚居点产业发展重建任务安排，层层落实目标任务和工作责任。建立完善新村聚居点产业发展工作奖惩激励机制，定期不定期对工作推动开展情况进行考评，对工作得力、项目推进情况好、成绩突出的予以表扬；对工作推动不力的严格依照相关规定严肃追究责任，并将考评结果纳入年终综合目标考核。

本文网址：http://m.968OK.com/fanwen/293207.html